XX新城（XX组团）的拆迁工程是确保新城建设顺利进行的有利保障。在新城管委会、新城公司的通力合作下，在社会各界的大力支持下，XX镇顺利完成小孙各庄村和东丰乐村的拆迁工作，打造出政府加公司的理想合作模式，探索出一条适合XX特色的拆迁新路。 



　　一、基本情况

　　XX镇小孙各庄村有拆迁民宅82户，涉及拆迁面积3.7万平方米，拆迁工作历时50多天，实现了“三无两没有”，即无一个钉子户、无一例上访、无一起安全事故，没有对任何一户突破政策给予补偿、没有超过十五天第一奖励期签订协议，实现第一奖励期内签订协议100%。东丰乐村人口结构比较复杂，在XX地区具有一定的代表性。全村拆迁民宅428户，涉及拆迁面积16万平方米，在第一奖励期内425户签订拆迁补偿协议，占应补偿总户数的99.29%。为配合XX区重点工程建设——奥运大道、潮白河右堤路沿线4000平方米的18户民宅已全部签订拆迁补偿协议。



　　二、主要做法

　（一）拆迁前期准备充分，思路清晰


　　一是做到组织落实到位。为做好XX新城（XX组团）的拆迁安置工作，2005年初XX镇政府成立了新城建设领导小组并下设宣传组、信访答疑组、转非安置组等十个工作组，设立新城建设办公室，由镇长亲自任办公室主任。二是思想落实到位。05年4月份，XX镇从新城建设办公室抽调人员到南法信镇哨马营村参观学习，积累拆迁经验。三是政策落实到位。XX新城（XX组团）与其他地区的拆迁有着显著不同点。主要是小城镇户口问题，为解决好这部分人的安置问题，确保拆迁工作稳步进行，XX镇政府多次召开相关会议，从农民实际利益出发，经过半年的反复论证，最终在《XX新城（XX组团）拆迁实施方案》中实现拆迁居民利益最大化。四是培训宣传到位。请区建委拆迁科的同志为拆迁公司、评估公司、指挥部综合组、审核组的人员进行培训，使工作人员深刻理解政策、运用到位。入村前，发放《致村民一封信》、《XX新城（XX组团）拆迁安置宣传册》、《致小孙各庄（东丰乐）村拆迁村民优惠购房一封信》等1000余册，使群众理解拆迁政策，从思想上做好拆迁准备。



　　（二）拆迁过程中指挥得当，多力合一

　　拆迁指挥部及下设的十个工作组，是由新城建设管理委员会、XX镇政府和新城建设开发有限公司三家单位组成的。三家单位理念上求大同存小异，工作中齐心协力共同完成。一是“两会一报”制度。即每日下午5点的指挥部各工作组组长汇报会，每日拆迁评估公司组长汇报会，使各种问题能够在第一时间汇集到指挥部，各类问题的处理不过夜，确保群众情绪的稳定。每日一期简报，直接报送区委、区政府及相关部门的领导。二是宽评严拆制度。三家单位经过研究达成一致共识：在政策允许的范围内，实现农民利益最大化。在拆迁过程中严格按照预案执行，不允许任何一户突破政策。三是充分利用拆迁户的社会关系做工作。拆迁前期做好社会关系的详细调查工作，充分动用各种社会关系做拆迁户的思想工作。在东丰乐拆迁过程中政府督查和建委秘书科加大区直社会关系工作力度，XX镇党委班子加大镇域范围内社会关系工作力度，通过两个层面的工作，推动整个拆迁工作的进展。四是采取措施，堵塞谣言来源渠道。对东丰乐村拆迁前期，小部分人造谣蛊惑、散发传单的行为，采取公安机关介入调查谈话等方式，有力遏制不良事态的发展，推动拆迁工作顺利进行。



　　（三）各工作组明确职责，落实到位

　　拆迁指挥部下设的十个工作组职责明确、组织落实到位。一是宣传工作及时动态。采取及时动态的宣传方式，从不同角度宣传新城建设规划、新城建设意义和拆迁政策及相关法律、法规。特别是在东丰乐拆迁进程中，面对谣言阻塞群众正当视听渠道的局面，加大宣传“拆迁政策不会变，奖励期限不会变，拆迁补偿款不会突破”的相关法律、法规，并以新城建设开发有限公司、XX镇政府、新城管委会三家名义，制发《承诺书》,保证让拆迁户在18个月内迁入新居,解除其后顾之忧，为拆迁工作的顺利完成打下坚实的基础。二是答疑工作认真细致。答疑工作站直接接受被拆迁户的各类政策咨询，汇集各方信息。工作人员耐心细致的工作，使群众对拆迁政策从不理解、带有抵触情绪，转变为理解支持拆迁工作，最终顺利完成拆迁。三是安全拆除，以拆促迁。动迁过程中，在安全保卫组的监督与配合下，拆除公司配合拆迁公司加大房屋拆除力度，提高拆除速度，做到以拆促迁。四是转非安置有条不紊。转非安置组全体工作人员面对时间紧、任务重的工作局面，及拆迁前期群众对政策的不理解增加工作难度的现状，转非安置组克服重重困难，按时完成信息采集工作，为转非安置做好准备工作。



　　（四）基层干部队伍敢打敢拼，率先垂范

　　拆迁工作是一项综合性的复杂工程，涉及到群众的根本利益，触动到错综复杂的矛盾。经过实践证明镇党委班子和村两委班子是经得住考验、特别能战斗的干部队伍。一是镇党委班子成员敢打敢拼。东丰乐拆迁工作开头非常艰难。面队群众对政策的不理解、期望值较高、情绪波动很大的局面，拆迁指挥部及时调整工作部署，采取副职以上领导包重点户的工作方法，取得明显成效，最终打破工作僵持局面，推进拆迁工作进度。二是村两委班子成员以身作则，率先垂范。对于拆迁过程中指挥部做出的决定，两委班子成员首先统一思想，并坚决执行。拆迁过程中，最先签订协议的是村两委班子成员；对于思想有波动的观望群众，两委班子成员耐心做思想工作，带动群众共同签订协议。三是维护群众利益，成为群众主心骨。方案讨论过程中，凡是涉及群众利益的问题，班子成员拒理力争，为群众争取最大利益。拆迁过程中，群众将问题自觉汇集到村委会，使指挥部及时掌握群众思想动态，调整拆迁步骤。在区委、区政府的大力支持下，在拆迁指挥部的正确指挥下，在全体参战人员的共同努力下，顺利完成了小孙各庄村和东丰乐村的拆迁工作，并积累了成功的经验，为下个村的拆迁工作奠定了坚实的基础。