浅谈国有企业人才工作(论文）-论文荟萃

2003年12月，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议，研究部署当前和今后一段时期的人才工作，并颁布了《中共中央国务院关于加强人才工作的决定》（以下简称《人才工作决定》）。这是新中国历史上的第一次全国人才工作会议，是实施人才强国战略、推进全面建设小康社会进程的重大举措，这也标志着我国的人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。在社会主义市场经济条件下，专门从事生产经营、以创造经济效益为目标的企业，也必须按照党中央、国务院关于人才工作的部署，进一步加大国有企业人才工作力度，提高企业的市场竞争能力，为全面建设小康社会、提升国家的核心竞争力和综合国力提供重要保证。
一、着力研究，提高对企业人才工作的认识
人才，是指那些具有良好的内在素质，能够在一定条件下通过不断地取得创造性劳动成果，对组织的战略目标的实现或社会进步和发展产生较大影响的人，是一个国家、民族发展的命脉。新中国建立以来，走过了百废待兴、改革开放、高速发展等过程，在这些过程中，党的三代领导集体始终关注着人才作用的发挥，党和国家的人才工作也经历了几个阶段：在建国初期，毛泽东同志提出要培养“又红又专”的人才，强调要爱护人才，充分团结调动他们的积极性；十一届三中全会后，邓小平同志提出“尊重知识、尊重人才”的著名论断；2000年，江泽民同志以敏锐的战略目光作出“人才资源是第一资源”的科学论述；党的十六大召开后，明确提出要“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”,从“两个尊重”到“四个尊重”的提出，人才观念被赋予了新的时代内涵；2003年，党的十六届三中全会召开，首次提出实施人才强国战略，把人才问题提升到国家战略的层面；2003年12月，召开全国人才工作会议，公布《人才工作决定》，全面继承和发展了各时期党中央领导集体关于人才工作的重要思想，人才工作在党和国家工作全局中的地位和作用越来越突出。可以说，随着国际竞争的日益激烈、世界经济全球一体化的发展，党和国家对如何抓好人才工作经历了一个发展变化的过程，这既符合历史发展的规律，也符合人才这一动态概念的特点。
国家的方针和政策是企业发展的风向标，国家把人才工作提升到国家战略层面，既为企业如何顺应发展提升竞争力指明了方向，但是工作是否能取得成效，关键是企业如何学习领会党和国家的路线、方针、政策，并结合企业的特点及生产经营目标，调整好企业的人才工作战略，确保国家的人才工作能落到实处。因此，企业要认真学习领会全国人才工作会议的精神，分析研究《人才工作决定》，用发展的观点，制定企业人才工作战略，大力推进企业人才工作，为企业的发展提供充足的人才保证，为国家的发展充分发挥作用。
二、审时度势，加快企业人才工作步伐
知识经济的到来，使人才资本成为企业发展的第一要素。一方面，知识经济是以知识为基础、为核心的经济。知识是由人来创造和生产，也是由人直接掌握和使用的。因此，知识经济的基础和核心实质上是人及人的智慧，而人才作为智慧和知识的主要来源，在知识经济发展中起着主要作用。而另一方面，从广义上看，知识经济所涵盖的范围不仅仅是高科技产业，也包括被“知识”渗透和改造的工业部门或传统产业。因此，人才资本成为企业在知识经济时代得以发展的第一要素，加快企业人才资本的开发，是知识经济对企业发展提出的新要求。
现代企业制度的建立，使企业急需加快人才培养速度。现代企业制度的核心是建立法人资产制度，它使所有权与控制权的分离从一种管理方式上升为一种法律制度，这使一大批国有企业彻底脱离国家和政府的扶持，成为具有独立法人资格、自主经营、自负盈亏的经济实体。如何在激烈的市场竞争中，提高竞争能力，实现企业经济利益目标，成为企业的当务之急，企业必须加快人才队伍的建设，充分发挥人才对企业战略目标实现的推动作用。
国家人才资源的匮乏，企业人才工作任重道远。我国是世界上的第一人口大国，人口资源丰富，但是人才资源相对缺乏，因为衡量人才资源质量差距的主要指标是分析智能与技能的差异。据统计，我国2000年进行的人口普查资料显示，每十万人中受到高中和中专教育的为11146人，占11.1%，每十万人中受大专以以上教育的为3611人，占3.61%，即大专以上文化的人口占当年全国总人口的比重仅为3.88%，这说明我国劳动力智力素质总体仍然偏低。而劳动力技能素质，以 XXXX为例，2003年在岗技术工人约1万人，高级技师23人，占0.23%，技师172人，占1.72%，高级工3964人，占39.64%，劳动力的技能素质依然偏低，因此人才资源的缺乏，急需企业加快人才工作步伐。
三、人企结合，加大企业人才工作力度
人才工作，是经济发展中的一项战略性工作。企业的人才培养与开发，从微观角度来看，它关系着企业的生存和发展，也是决定企业成败最为关键的因素之一；从宏观的角度来看，它决定着一个国家的经济与社会发展前景，加大企业人才工作力度至关重要。
1、以企为本，大力推进四支人才队伍的建设。企业为使既定的战略发展目标得以实现，必须结合企业的发展现状和实际需要，大力推进四支人才队伍的建设。
党政干部人才队伍。全国人才工作会议明确指出，必须坚持党管人才的原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导。要使党和国家的工作方针、相关政策在企业中得到有效的贯彻落实，使各级党委（党组）按照《人才工作决定》的具体要求管好管活人才，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，建设一支以具有较高执政能力和领导水平的党政领导人才为重点的高素质的党政干部人才队伍。
技术工人人才队伍。高级技工人才短缺，是近年来我国人才结构的一大“心病”。随着社会的进步、经济的发展，企业生产经营规模的扩大，需要大批能够熟练掌握先进技术、工艺和技能的高技能技术工人。为解决这一难题，必须确立技术工人也是人才的观念，加快实施高技能人才培训和技能提高工作，提倡以能力评价业绩，逐步建立起高技能人才成长机制。
专业技术人才队伍。科技是第一生产力，知识经济时代的科学技术突飞猛进，给经济社会的发展带来了极大的推动，也使企业发展的科技含量有了重大的飞跃，培养大批能适应现代企业发展的专业技术人才，必须首先提高专业技术人员的科学素养和创新能力，并通过培养和选拔学科技术带头人，健全和规范学科技术带头人评选考核制度，带动各专业技术人才队伍的建设。
经营管理人才。企业经营管理人才，是我国人才队伍的主体，培养企业经营管理人才，有利于企业充分发挥现有资产产能，实现效益最大化。因此，必须注重加强对经营管理者进行现代经营管理理念、竞争思维、创新意识的培养，尽快培养造就出一支能够适应改革开放和经济社会发展需要的经营管理人才队伍，使企业能够不断地提高经营管理水平，经受住市场优胜劣汰的竞争考验。
2、以人为本，充分发挥各类人才的作用。
在培养企业人才的工作中，我们会发现，人才队伍的结构不是单一的，根据人才的知识构成，就可以分为五种类型：“一”型，知识面宽、各方面素质都有一点，但没有什么某方面的专长；“Ⅰ”型，在某方面专业知识相当精深，但知识面窄、整体素质缺乏；“J”型，既有某一方面专精的专业知识技能，又具有相当广泛的通用能力，包括合作、沟通等综合能力；“H”型，既有两方面或以上较精深的专业知识，又能融会贯通、素质较全面；“十”型，既有较宽的知识面，又在某一领域有比较深的研究，且具有敢于出头、冒尖、有创新意识的人才。人才并不都是全才，为充分发挥企业中人才的作用，我们应以人为本，从人才的需要出发，根据各种类型人才的特点，结合企业战略发展目标，因人而异地为其设计职业生涯，加以培养和引导，充分发挥出各类人才的优势，为其事业的发展开辟出新途径，进而推动企业的进步和发展。
四、建章立制，推进企业人才工作进程
1、完善分配激励机制。长期以来，企业的分配制度，对人才贡献的分配激励体现不足，极大地限制了企业人才作用的发挥。为激励人才充分发挥作用，充分体现人才的价值，《人才工作决定》明确提出，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应，符合人才特点、体现工作业绩、鼓励创新创造的分配激励机制。根据这一精神，企业要以开发和管理好人才资源为目标，建立健全能够充分调动人才积极性的分配机制和考核评价体系，使人才充分感受到企业对人才的重视，增强企业对人才的吸引力，同时也通过分配激励机制和考核评价体系督促人才不断学习进步，充分发挥才能积极工作。
2、建立规范有效的人才奖励制度。建立规范有效的人才奖励制度，不仅要结合企业经济发展现状和成才引导方向，制定长期有效的人才奖励制度，同时要坚持精神奖励与物质奖励相结合，充分发挥经济利益和社会荣誉的双重激励作用，使奖励制度得到最大程度的认同，树立起优秀人才示范典型，在企业产生人才效应，营造出“人人都可成才”的氛围，激励更多人才的涌现。
3、成立青年成才基金。青年的特点是职业劳动能力不高，但是学习能力比较强，适应性比较好，流动性比较强，正处于学习积累的黄金时期，因而开发潜力比较大。同时青年劳动者在企业中占有相当的比例，是企业生产经营活动的主体，因而开发资源比较大。针对青年职工队伍的特点，企业应注重加强青年人才资源开发，设立青年成才基金，制定规范有效的管理制度，激励青年立足岗位工作求知进取成才，使为青年成长成才服务与为企业生产经营服务有机地结合在一起，更好的推动企业的发展。
4、建立人才吸纳制度。现代企业特别是经由国有企业转型的企业，为提高市场竞争力，大多致力于在现有职工队伍中挖掘和培养人才，但由于劳动力资源有限，人才的培养开发潜力不大，特别当企业加快发展大力引进新技术、新工艺、新设备时，人才资源与企业发展之间的差距日趋扩大，人才资源的缺乏，甚至会阻碍企业的快速发展。因此，企业在制订发展规划的同时，应制订相应的人才建设规划，建立人才吸纳制度，在挖掘企业内部人才资源潜力的同时，吸纳各类高层次人才，为企业的发展做好人才的储备，确保企业的可持续发展。