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| 波兰在市场经济转轨中的若干教训 |
波兰在市场经济转轨中的若干教训 发布时间：2006-11-8 23:08:40
波兰在市场经济转轨中的若干教训兰原是社会主义国家，实行苏联模式计划经济。1989年发生制度剧变后，翌年1月1日以“休克疗法”为标志开始进行经济体制转轨——大力推行国营经济私有化，从而走上市场经济的道路。其转轨基本脉络是，国家放手让企业按市场要求自由发展，尽量减少国家对经济的干预，因而被称为“自由市场经济”。转轨进程一开始，主持经济工作的副总理巴尔采罗维奇就指出：“如果不实行经济私有化，那么政治制度的转轨将是不巩固的”，这使波兰向市场经济转轨进程带有浓重的意识形态色彩，在不少情况下，体制转轨的经济意义被忽视，而突出了它的意识形态意义，变成“为转轨而转轨”。“休克疗法”手段激烈，对在社会主义制度下生活惯了的老百姓打击很大，但出于对追求富裕生活的迫切心情，他们还是比较平静地接受了由此带来的种种痛苦。
市场经济与私有化是一对孪生兄弟。波兰私有化的基本做法是，大量国营企业通过“靓女先嫁”方式变成股份公司，或出售给外国公司或个人。现政府宣布，私有化扫尾工作将在2005年前完成。目前80％以上的经济实体均为私营企业，商业、服务业几乎百分之百实现了私有化，大部分银行也如此，其中60％以上的股份掌握在外国银行家手中。国营经济仅限于对国计民生具有关键意义的领域，例如矿山、铁路、森林、海洋资源等，市场经济体制已经确立。私营企业创造的产值已超过总产值的78％，就业人数超过就业总人数的73％。经济私有化激发了广大经营者的企业精神，劳动生产率明显提高。从1994年起，波经济连年增长，有的年份增长率甚至超过 7％，每年以一个百分点速度接近欧盟。据统计，1998年波经济水平已超过剧变前的18％，在中东欧国家中一枝独秀。因此，曾被维也纳经济研究比较中心誉为“正在腾飞的雄鹰”。不少外国评论者认为，波经济增长的基本经验是“成功地实施了休克疗法”，“基本源泉是私有化”。后来虽受到俄国及亚洲金融危机的一定影响，但仍保持增长势头。直到1998年下半年起经济增长出现下滑趋势：1998年增长4．8％，1999年4．1％，2000年4．0％，2001年1．1％。
波经济形势恶化反映了转轨过程存在的诸多问题，既有经济机制内在问题，也有外部经济不景气问题。事实表明，现代资本主义经济体制框架虽在波基本确立，但尚缺乏现代经济必要的内在特征，难以适应现代市场经济的要求。转轨初期经济增长的粗放型因素已丧失活力，诸多相互关联的严重问题逐渐暴露出来。2001年基本形势是：经济增长率降至1．1％，失业率高达17．3％，财政赤字相当于国内生产总值的8％，财政缺口达900亿兹罗提(相当于225亿美元)，大大超过原来的预算，以至于发展到难以发放工资、提供补贴、支付养老金和为学校和医院提供取暖费的严重地步，经济形势之严重为1994年以来之“最”。前政府副总理萨道夫斯基教授指出：“自由市场原则乍看起来虽然美妙，但若缺乏平等的竞争原则，给经济欠发达国家带来的不是福音，而是灾难”。
如果说，波制度转轨初期人们寄希望于一旦走上资本主义道路就会很快富裕起来，到2002年，这些希望在许多人心目中已经破灭。社会思潮重又“情绪化”，罢工、抗议示威，再度成为家常便饭，这是制度转轨初期始料来及的。
教训
近几年来，波经济出现不景气现象，迫使人们反思转轨中究竟存在什么问题。总结12年来转轨总过程，可以得出下列教训：
1．体制转轨并非水到渠成。波走上市场经济道路人为因素多于客观条件的成熟，其市场机制并非在市场需要下逐步形成，而是在意识形态驱使下带有强制性质，所以体制转轨并非水到渠成。
80年代，波兰经济以重工业为主，能源消耗高，劳动生产率低，私营经济极其薄弱，严重缺乏资本，“短缺经济”特点十分明显，市场供求严重失衡。1987年，波党中央曾试图引入市场因素，为此举行了“全民公决”，但因老百姓不赞同“勒紧裤腰带”而被迫放弃，依然停留在老路上徘徊。1990年转轨初期，团结工会政府指望通过市场机制形成适合市场需要的经济体制，一味听从西方顾问的安排，热衷于“自由市场经济”，指望“市场无形之手”调节市场平衡，企图一步到位的“休克疗法”措施剧烈，强制走上资本主义道路。虽然最初几年效果尚可，奇迹般地迅速达到市场平衡，“过去是有钱买不到东西，现在是只要有钱什么都能买得到”。
波在东欧各国中率先推翻原制度，是因众口一词认为那个制度弊端甚多。但究竟坏在何处，需要如何改造，从上到下均认识模糊。[1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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波兰在市场经济转轨中的若干教训
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