企业股份化与经济市场化 发布时间:2006-11-8 23:08:27
证明了这一路线的正确性。今后,中国企业的股份化与经济的市场化还将按照这一战略路线走下去,即在推进企业股份化与经济市场化目标的过程中,国家应集中有限的财力和资源,解决某些局部地区的企业股份化与经济市场化问题,然后波浪式地推进,变小区为大区,最终实现全国范围内的企业股份化与经济市场化。这是因为:(一)中国企业的股份化与经济的市场化推进,需要一个稳定的政治环境和社会环境,剧烈的、大面积的迅猛推进方式必然会超越社会各阶层的承受能力,导致社会不安定,引起社会的震荡,最终会使企业股份化与经济市场化流产。对于一个拥有十一亿多人口的大国来说,稳定是压倒一切的任务,企业股份化与经济市场化必须有利于社会的稳定。 (二)中国的经济和社会发展呈不平衡状态,在地域上的分布可大致描述为:东部沿海较发达地带、中部次发达地带和本部不发达地带,这三个不同经济地带在区位地理优势、资源状况、商品经济发育程度上均处于不同的层次,从而具有不同的经济发展态势。东部沿海地区尤其是经济特区作为中国经济改革和对外开放的前沿阵地,得改革、开放风气之先,人们的市场经济意识浓厚,对改革的社会心理承受能力较强。企业股份化与经济市场化的改革,可以优先在这些地区先行试验,大胆探索。 (三)企业股份化与经济市场化必然涉及到社会经济生活的各个领域,涉及到社会的每个利益主体,经济的市场化进程既会在根本上给人们带来相应的利益,也不可避免地在不同程度上对各经济利益主体的利益和权利关系进行一定的调整,经济的市场化必须得到社会各方面的理解和支持,企业股份化、经济市场化的每一项措施和步骤,社会对其理解需要有一个过程。因此,在企业股份化与经济市场化全面推进之前,必须先行试验,逐步被人们所理解,然后变为人们的自觉行为,否则将会激化矛盾,使经济市场化的目标难以推进。 因此,企业股份化与经济市场化的推进,应是分层次的、阶段性的。作为全国最大经济特区的海南,被称之为社会主义市场经济试验的摇篮,肩负着中国经济市场化探路的重任。海南特区在企业股份化与经济市场化方面的先行地位,早已得到中央的肯定和其他兄弟省市的认同。实际上,海南经济的持续发展,在很大程度上得益于企业股份制的推行。企业股份化对海南经济发展的积极作用,大致反映在五个方面:一是股份化深化了海南的特区改革,将海南特区的政策优势逐步转变为体制优势。二是企业推行股份化维系着海南今天的繁荣。仅1993年元月至5月,海南的几十家股份制企业,就吸纳了上百亿元的资金用于特区建设。这笔相当于过去几年国家财政投资总和的可观现金,使海南在全国房地产回落的时候一枝独秀。三是股份制企业成为海南吸引资金,加速优势产业开发的重要渠道。海南所开发的很多项目,如旅游资源开发、综合服务设施建设等投资规模都在亿元以上,甚至几十亿,只有股份制企业才有可能在短期内筹集到如此多的资金,使项目能够顺利实施;四是股份化改变了海南省企业规模偏小,缺乏大中型骨干企业的局面,使股份化企业成为海南经济的主体企业;五是股份制企业灵活的体制,适应了市场机制的需要,并为海南经济与国际经济接轨创造了重要条件。 我认为,把海南特区作为企业股份化与经济市场化的先行试验区,其积极作用表现在:(1)在海南特区全面推行企业股份化与经济市场化,有全国经济作为后盾,遇到较大的难题易于解决,各种经济调节手段易于在海南建立起来并实际发挥作用,同时,海南特区在这方面积累经验所含有的信息量足以对其他地区产生多方面的示范效应;(2)发挥海南特区股份化与市场化的先导作用,有利于把在全国范围内进行的重大改革可能引起的社会经济震荡,化整为零,化大为小,这既维持了全国稳定的大好形势,又使经济市场化改革在时间上连续进行,在空间上梯次推进,为全国股份化和市场化改革提供了较大回旋余地;(3)可以使海南经济市场化的改革资源得到充分利用。海南建省办特区五年来,干部和群众经受了市场经济的锻炼,经济市场化的经验多,心理承受能力强,这将在文化背景方面为全国的经济市场化改革铺平道路;(4)把海南特区推到企业股份化与经济市场化的前列,有助于扩大和加深海南与国家经济的联系,使海南特区尽快利用国际环境提供的机会,推动海南经济的国际化进程,这将为国家的对外开放创造更加有利的条件。因此,发挥海南在企业股份化与经济市场化提供经验,正是我们所希望的和所追求的。 摘自《走向市场》1994年6月第1版 上一页 [1] [2] [3] [4]
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