总的思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，全面落实科学发展观，进一步完善现代企业制度和现代产权制度，全面实施科教兴市战略和人才兴市战略，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续性发展。要增强自主创新能力，加快科技成果转化，建立以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系;要坚持以信息化带动工业化，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升加工制造业，打造一批拥有自主知识产权的知名品牌、国际竞争能力较强的优势企业;要进一步调整产业结构和区域布局，转变增长方式，突出发展重点产业，扶强做大优势产业，积极培育新兴产业，做优“两区三园”，推动工业化、产业化和现代化进程，形成企业大型化、集群化，产业特色化的发展格局。从而，实现财政增收、富市裕民，构建和谐社会，推动大安经济和社会各项事业全面发展。

主要工作目标：规模以上工业企业完成工业总产值171000万元，同比上年增长20%。完成工业增加值47880万元，比上年增长20%，完成产销率98%，比上年增长0.2个百分点，独立核算工业企业盈亏相抵实现利润2400万元，比上年增长14.3%。

重点工作：

第一，加快发展重点产业，推进工业化进程。一是要按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化要求，立足我市石油、天然气、水、风等能源优势，大力发展能源工业；二是要立足特色种养业资源优势，围绕发展狐貉、肉牛、肉羊等产业大力招商引资，引进深加工型企业形成龙头，并深入研究产业化运行机制，指导龙头企业创新经营方式，使企业、基地、农户形成利益共同体；全面推动农副产品加工企业向精深加工方向发展。三是要促进烤烟、水稻、粘玉米、葵花仁、肉食鸡、白鹅等产业发展，扶持烟叶公司、吉祥米业、先达食品、亿龙葵花、安大牧业、白鹅公司等企业改扩建上项目，同时依靠高新技术和科技进步过一步壮大我市石油、汽配、服装等配套加工型企业。

第二，加大投入力度，建立起工业经济投入体系。一是要要抓住国家加大对制造业、东北等老工业基地、粮食主产区等投入力度的契机，积极争取国家投资和金融部门贷款；二是要加大招商引资工作力度，吸引外商与我市企业合资、合作或独资建立新企业；三是要强化中小企业信用担保公司作用，加大对中小企业的融资力度；四是要吸引民间资本和其它行业资金投向工业，形成国家、集体、企业和个人一起上，不同经济成份和各类投资主体以不同形式、多渠道、多层次、全方位投资新格局。

第三，大力推进科技进步，提高企业技术创新能力。一是要鼓励传统配套加工型企业与大专院校、科研单位进行“产学研”协作，开发特色、绿色系列产品，提高新产品的研发能力；二是要鼓励具备条件的传统配套加工企业建立健全科学研究开发中心，加速形成和完善技术创新制，用高新技术和先进适用技术改造传统产业步伐，开发一批具有自主知识产权和市场竞争力的技术和产品；三是要有计划的选派有培养前途的中青年技术人员到国内外高等院校和科研单位深造，加速知识更新。

第四，全力抓好招商引资和项目建设工作，不断打造新的经济增长点。一是要依托我市“两区三园”的工业发展平台，按照“边招商、边摆项目、边搞基础建设”的原则，在不断完善园区功能的基础上，创新招商引资方式，采取亲情招商、友情招商、主动上门招商等办法吸引域内外企业进区入园，同时创优工业发展环境，创新运行机制，落实好优惠政策，使我市“两区三园”成为产业集聚的平台和工业经济发展的“核心区”。二是围绕我市“六十工程”项目计划，重点建设火力发电、风力发电、油田开发、矿泉水开发等一批大项目，瞄准国内外大企业、大财团，着力引进一批投资数额大、产品开发能力强的大项目，努力形成持续上项目，靠大项目支撑、大项目引领工业经济快速发展的新局面。

第五，继续抓好企业改革，进一步激发企业发展活力。一是要采取招商重组、股份经营、产权出售等办法，变企业闲置资产为有效经营资本，全面盘活工业企业。建立各类企业行业协会，提高企业市场竞争能力；二是要建立现代企业制度，规范企业行为，使之更充分地与市场实现对接；三是要建立各类民营企业行业协会，整合资源、优化结构，形成“拳头”，打造小群体、大规模、集团化发展格局

第六，创新服务体系，营造良好的投资环境。要加强对优化环境的组织领导，进一步完善各项规章制度，建设一个规范透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、公平竞争的市场环境和文明安定的人文环境。同时要充分发挥中介组织的纽带作用，通过他们为各方投资主体提供创业经营、技术开发、资质认证、市场营销、教育培训、信息提供、法律咨询、资金融通、产权重组、信用担保、国际合作等功能服务，从而吸引国内外投资商到我市创业，共同把我市工业企业做大做强。