努力建设和谐乡镇的实施意见-公文写作

用科学发展观统领经济社会发展全局
努力建设和谐XX的实施意见

为贯彻落实区政府全体会议精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，努力建设和谐XX，经乡党委、乡政府研究，立足XX实际，现就建设和谐XX提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，正确处理改革发展稳定的关系，突出加快发展这个主题，加大改革开放力度，实现经济更快更好发展。坚持以人为本，关注民生，更加重视社会的全面进步和人与自然的和谐发展，更加重视维护群众切身利益，更加重视维护社会稳定，更加重视党的执政能力建设，解放思想，真抓实干，努力建设经济发达、文化繁荣、环境优美、生态良好、社会稳定，人民安居乐业的和谐XX。
二、建设平安XX
建设平安XX，要正确处理改革发展稳定的关系，在发展中积极维护社会稳定。
第一，让广大群众充分享受改革发展的成果。加大劳务输出工作力度，全方位，多渠道开发就业岗位，规范劳务输出流程，增强输出竞争力，实现农村剩余劳动力转移就业。
加强社会保障体系建设，更加关心贫困人口等弱势群体，保证各类社保资金的及时足额发放，做到应保尽保。
第二、切实维护群众利益。
建立健全利益协调机制，依法及时合理地处理各类新型社会矛盾。充分保证群众的合法权益。只要是涉及群众利益的事情，即使再小，也要满怀深情地去办，尽心尽力地去办，雷厉风行地去办，于细微之处显精神，于危难之时见真情。
第三、加强基层基础建设，筑牢第一道防线。
加强法制宣传教育，组织干部群众认真学习《信访条例》，对重点问题进行专项整治。要以基层党支部建设为重点，加强基层组织建设，提高班子成员应对复杂情况、处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力。加强社会治安防范体系建设，进一步落实治安综合治理的各项措施。加强司法调解体系的建设，切实发挥治安中心户长的作用，村有调委会，组有调解站。
第四，建立健全化解社会矛盾，促进社会和谐稳定的长效机制，创建“平安XX”。
各单位、各部门领导干部都要坚持“发展是第一要务，维护稳定是第一责任。”牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的思想，切实担负起保一方平安的政治责任。
要完善信访工作制度。要加大矛盾纠纷排查调处力度，建立健全快速有效处置群体性事件和突发事件的应急机制，把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。
要依法科学建立各种维持稳定的工作预案，建立健全信息报送、处理、督办制度，畅通工作渠道。要严格落实维护稳定责任制和责任追究制，建立健全集打击、防范、控制于一体的治安防控体系。
要高度重视安全生产，不断健全完善安全生产工作责任体系，认真组织开展安全检查、事故排查、狠抓安全法律法规宣传教育工作和日常监管、事故调查等工作。
要强化政权意识，加强安全保卫，坚决打击“法轮功”非法活动，依法取缔地下非法宗教组织活动。
要加快民主法制进程，加强人大、政协工作，强化依法监督、民主监督、群众监督和舆论监督，深入推进政务公开、村务公开、校务公开。
三、建设文明XX
建设和谐XX，要做到物质文明、政治文明、精神文明共同进步，更加重视发展社会事业，实现经济和社会的协调发展，坚持经济社会的良性互动。
第一、抓好人文环境建设，全面提高文明程度。大力开展思想道德教育实践活动。加强思想宣传工作，坚持正确的舆论导向。要广泛开展健康有益的群众性文化活动，要提倡勤俭节约，从细微处入手，建设节约型社会。深入开展我乡“三凤山”、宝鸡峡库区等旅游资源推介宣传。
第二、抓好政务环境建设，建设法制社会。要健全和完善“党委领导、社会协调、公众参与”的社会管理格局，进一步转变政府职能，创造“规范、透明、公正、高效”的政务环境。
第三、大力发展社会事业，在经济社会协调发展中促进人的全面发展。
大力开展科学普及活动，加强农业实用技术的推广和普及，加强卫生服务建设，创造条件推行农村合作医疗制度，规范村卫生所建设，加强妇幼保健工作。积极创建计划优质服务乡，全面开展“关爱女孩”活动，搞好人口与计划生育工作。
加快发展教育文化事业。继续进行校点布局调整，落实学校危房改造和现代信息技术教育工程，不断改善办学条件，建成XX中学教学楼。解决好校园师生安全、贫困生资助、学校周边环境治理等群众关注的问题。大力弘扬先进文化、崇尚科学、反对迷信，活跃群众文化生活，提高群众文化素质。
四、建设生态XX
经济的发达，文化繁荣先进，生态优美是和谐社会的主要标志。我们要围绕创建国家园林城市的热潮，抓好重点工程建设，为老百姓建设一个舒心的美好家园。
第一、抓好生态环境建设，创建舒适宜人的人居环境。
突出生态和环保两大主题，以建设绿色、生态XX为目标，继续完善巩固退耕还林成果，不断改善农业生态环境。进一步加大封山育林工作力度，加快推进退耕还林工程，认真落实封山禁牧政策，加强林业管护，严禁乱砍乱伐，保护森林资源。
广泛开展植树种草等群众性绿化美化活动。大力开展四旁植树活动。加强“绿色通道”工程建设，努力在太晁公路、晁固公路、晁西公路、310国道等干线公路旁植树增绿，加强XX河的生态治理，大力营造绿色XX。
第二、抓好居住环境建设，实现人民群众安居乐业。
继续加强农村基础设施建设，搞好扶贫开发工作，努力解决人畜饮水和电网改造问题，切实改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力。
把宅基地规划和旧宅基地拆迁作为居住环境建设的主要工作来抓，树立品牌形象工程，打造精品工程，建造舒心家园。
抓好村组的环境卫生，实行牛、羊、鸡、猪入舍饲养。从规划、政策、机制方面入手，根本上解决脏、乱、差问题，推动农村生活方式的转变。
五、总体要求
1、深刻理解，坚持目标。全面理解、落实科学发展观，推动全乡经济社会更快更好发展。
2、高度重视，加强领导。要紧密构建“和谐XX”的实际，结合人民群众日益增长的物质文化需要的实际，充分认识建设和谐XX的重要意义，增强紧迫感和责任感。
3、强化宣传，落实措施。要广泛宣传建设和谐XX的重要意义、目标和要求，赢得群众的监督和支持。
4、相互配合，共建和谐。各部门在做好本部门工作的基础上，相互支持配合，协力解决综合性问题。调动群众参与经济社会建设的积极性和热情，营造全员动员共建和谐XX的良好局面。