论文提要
　　本文首先结合当前公安机关的实际，分析了公安机关警风建设中存在的思想认识上的误区，主观主义顽固作祟、官僚主义仍有一定市场、形式主义仍未根除四个方面的突出问题。指着针对这些突出问题从主、客观两个方面分析探讨了警风建设中存在这些突出问题的原因，最后从重视学习教育、提高思想认识，建立长效机制、规范民警作风，转变领导作风、改变检查评比办法，强化监督机制、实行开门评警，落实从优待警，加强警务保障，领导高度重视、坚持常抓不懈六个方面阐述了加强警风建设的主要途径。
　　outline of the thesis
　　firstly, this article analyzes these four problems: the mistake ideas of style construction ,subjectivism, bureaucratism and formalism in the police department basing on the facts of the police department .secondly, the author analyzes the subjective and objective reasons of these extrusive problems.finally , the author dissertates the ways of work style construction in the police department from six aspects: puttng emphasis on study and education, standardizing work style of the policeman ,changing the means of examination and appraisement , consolidating supervision mechanism, strengthening the ensure of the police work ,insisting on the work style construction frequently.
　　[关键词]： 公安机关 警风建设
　　浅谈公安机关警风建设
　　所谓警风，就是整个人民警察队伍及民警个人，在自己的思想和行动中表现出来的行为和风格特点，反映出来的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下工作、用什么样的方式将自己的思想和主张付诸实施及向外部世界展示什么样的形象和特点等。
　　人民警察队伍是党领导的以全心全意为人民服务为唯一宗旨的革命队伍，公安机关是政府的“窗口”，人民警察是中国共产党的“特种兵”。因此，警风建设不仅同等重要，且在内容上也是一致的。当前和今后一个时期 ，公安机关要重点解决人民警察的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活方面的突出问题。故本文拟就当前警风建设中存在的问题，产生问题的主、客观原因及加强警风建设的途径作一些粗浅的分析与探讨。
　　一、当前警风建设中存在的突出问题
　　目前公安机关警风建设中存在着许多问题和不足，突出的问题有以下四个方面：
　　（一）思想认识存在误区
　　各级公安机关的领导和广大民警中有为数不少的同志对警风建设认识模糊，更谈不上对警风建设的重要性、紧迫性有充分、清醒的认识。由于工作性质的影响，形成了一种“习惯性思维”，认为“警察嘛，就是要干好本职工作，大案破不了，说的再多也没有用”，因而重业务工作，轻思想政治的单纯军事观点长期以来未能彻底根除。表现在警风建设上，则认为：警风建设是上级领导机关的事，是本局政工部门或者是政委、副政委、政工主任、政工干事的事，与自己没有关系。甚至有人说“今天是‘三项教育’，明天是‘保先教育’，后天是加强和改进作风建设，成天学习这个，讨论那个，没时间工作，没时间侦查破案，影响公安业务工作”。必须走出这一认识上的误区，澄清思想认识，增强加强和改进警风建设重要性和紧迫性的认识。
　　（二）主观主义顽固作祟
　　早在(本文章来源于“文秘114”!)一九四二年二月一日，毛泽东同志在中共中央党校开学典礼的演说中，对主观主义的表现形式、危害进行了深刻的剖析，号召全党反对主观主义。时至今日，主观主义仍顽固地盘踞在公安机关基层领导和民警的头脑中，表现形式仍然如毛泽东同志当年分析的一样，是教条主义和经验主义。教条主义在实际公安工作中一是表现为“唯书论”，即本本主义，不会用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决公安工作和公安队伍建设中的实际问题。二是表现为“唯上论”，把工作的基点单纯建立在上级公安机关的指示上，照抄照搬上级的指示。经验主义都轻视理论上的指示作用，把局部经验当作普遍真理，到处搬用。一方面轻视理论学习，用自己的一得之功、一孔之见作为一切工作的出发点，适合口味的就与中央保持一致，反之就不一致，搞实用主义；另一方面，过分强调本地区、本部门的局部经验和局部利益，为了局部和小团体的利益，不惜损害党和人民的利益，极少数单位领导和民警甚至发展到充当犯罪分子的“保护伞”的地步，最终走向罪恶的深渊。
　　(三）官僚主义存在市场
　　公安机关存在的“冷、硬、横、推”及门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，经过“三项教育”，显然大大减少，但是从公安部对全国百县公安机关“三项教育”综合考评情况看，部分党政领导、社会各界和人民群众对公安民警的办事效率、廉洁自率、管理水平和服务态度不满意，尤其对公安民警的办事效率不满率最高，这就充分说明，官僚主义在公安领导机关和基层单位都有一定的市场，并且在认识上也存在着问题，在实际工作中，一提到官僚主义，许多人则认为：官僚主义只有公安机关的领导干部才有，只有高级警官才有，我们嘛，普通民警一个，哪有官僚主义，要有，最多也只是“兵僚主义”。这种糊涂认识致使官僚主义在公安机关久治不愈，始终存在一定的市场。
　　（四）形式主义仍未根除
　　形式主义在公安机关流行甚久，曾经整治，有所克服，但仍未彻底根除。从当前公安机关的实际看，一是表现为有案不立，不破不立，立案不实，虚报成绩，隐瞒问题，统计报表不实，报喜不报忧；二是表现为不着力把工作扎扎实实地做好，而是热衷于收效不大的达标、评比，热衷于形形色色的活动，图热热闹闹的场面，搞轰轰烈烈的宣传，只讲一时的风光，不计实际效果；三是用美好的愿望和一刀切的方法来统一公安工作，不顾各地的实际，统一要求，创这创那，上等级、达标准，上面强行要求，逼迫下面弄虚做假。
　　二、存在问题的主要原因
　　公安机关警风建设存在问题的原因是多方面的，既有主观方面的，也有客观方面的，既有建设机制方面的，也有评比办法方面的，有公安领导机关的，也有民警个人方面的。
　　（一）主观原因
　　公安机关的一些领导和普通民警不注重理论学习，不注重世界观的改造，政治素质不高，是公安机关警风建设存在这样、那样问题的主要原因。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，利益分配的多元化，社会生活思潮的多样化，民警的理想、信念、道德情操受到强烈冲击，世界观、价值观、人生观、是非观发生了变化，严重影响警风建设。主要表现在以下三个方面：一是由于少数民警政治素质不高，出现了理想信念不坚定，全心全意为人民服务的宗旨意识淡化，特权思想严重，接待群众报警求助态度粗暴，冷硬横推，有对人民群众的困难漠然处之，工作不负责任，推诿扯皮，致使一些小事拖大，易事拖难，群众关心的治安热点问题长期得不到解决，执法不文明、不规范、耍特权、抖威风、盛气凌人，甚至吃拿卡要、故意刁难群众。二是由于少数民警政治素质不高，执法不公，办人情案、关系案，搞权钱交易，违反程序办案，非法插手经济纠纷，把执法权利商品化，重实体轻程序，重打击轻保护，甚至汹酒滋事、参与赌博、非法经营娱乐场所或充当保护伞、以权谋私。三是由于少数民警政治素质不高，警容不整洁、不规范，警便服混穿，警号、胸徽、领花缀钉不正确，举止不雅，形象不佳，语言粗俗，行为不文明，导致警风建设存在问题。
　　（二）客观原因
　　导致公安机关警风建设存在问题的客观原因很多，但主要有以下几个方面：
　　1、警风建设机制不健全。公安机关警风建设存在问题与当前的警风建设机制不健全密不可分。应该建立并严格执行民警岗位目标责任，建立民警日常工作规范、非工作时间个人行为规范，接待服务群众规范、办理刑事、治安案件规范等，用制度、纪律来严格规范民警的行为，培养民警良好的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风。但这些有效的机制未建立或建立不全，影响警风建设。
　　2、检查评比办法不科学。公安领导机关制定检查评比办法不科学，促长了公安基层单位弄虚作假和形式主义。各种名目繁多的检查评比、考核达标、创等级活动，弄得基层单位应接不暇，招架不住，加上有些指标脱离实际，一刀切，导致基层图形式、走过场、玩数字、文字游戏，甚至弄虚作假。这些多头的、重复的检查评比、考核达标，不仅增加基层负担，劳民伤财，没有任何实际效果，还严重影响警风建设。
　　3、从优待警政策未落实。乍一看，似乎从优待警与警风建设关系不大，但实际上关系十分密切。近些年，由于公安机关经费严重不足，财政拨款仅仅维持工资。民警战斗力在侦查破案第一线，饿了吃方便面，渴了喝山泉水，经常几天几夜不合眼，节假日，民警通宵值班备勤，保证广大人民群众过一个愉快安全的节日。民警的工作又苦又累，有时甚至要牺牲自己的生命，但是从优待警的政策就是落不实，加班、值班没有补助，政策性的津贴、补贴兑不了现，拖欠民警差旅费的现象普遍存在，福利、保险就更谈不上，造成不少民警心理不平衡，思想有波动，对干好公安工作缺乏信心，久而久之，导致一些民警工作不负责任，拖拖拉拉，工作效率低，群众不满意，严重影响警风建设。
　　三、加强警风建设的途径
　　公安机关警风建设是一项系统工程，加强警风建设的途径也很多。当前关键要抓好以下六点：
　　（一）重视学习教育，提高思想认识
　　必须高度重视学习和教育，从提高思想认识入手。根据当前公安机关警风建设中存在的问题，要大力加强警风建设，首先就要抓好学习，和教育。当然，光强调学习还不够，还要坚持“灌输”的原则，有领导地进行正面教育。我们绝不能因为强调改进思想政治工作的方式方法，而忽视了“灌输”这一原则。各级公安机关要认真组织民警学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，要采取多种形式进行教育，寓教于乐，切实提高民警的思想政治素质，切实增强民警对警风建设的认识，自觉地投身于警风建设之中。
　　（二）建立长效机制，规范民警作风
　　必须建立警风建设的长效机制。全国公安机关通过“三项教育”，对加快建立健全公安队伍管理的长效机制的认识已普遍提高，各级公安机关正结合本地区、本部门的实际，建立健全公安队伍管理的长效机制中，作为一个不可缺的部分，以党的十六届四中全会为指针，做到“八个坚持、八个反对”，结合本单位、本部门警风建设中存在的问题以及经常出现反复的老毛病，拿出行之有效的措施和对策，在管长远上下工夫，建立警风建设长效机制。
　　（三）转变领导作风，改变检查评比办法
　　必须改变检查评比办法，从转变领导作风抓起。近些年在公安机关流行一种通病，就是各类检查评比、达标考核、创等级等活动过多，劳民伤财，给基层带来沉重负担。这种局面必须改变，要变多头检查为综合评估。检查工作，组织评比，要既看过程，更重结果，既不要会来会去、文来文去，也不要停留在听汇报、看材料等表面的、过程的检查上，而要深入到人民群众中倾听意见，掌握满意情况，调阅案卷，核实统计台帐，从中得出真实准确的评价，进行综合考评，切忌各警种、分部门“轮番轰炸”，检查考核泛滥成灾。
　　（四）强化监督制约，实行开门评警
　　必须依靠群众，加大内外监督力度，实行开门评警，把民警的一言一行置于党委、政府、社会各界、新闻舆论和广大人民群众的监督之下，这是加强公安机关警风建设的强大推动力。密切联系群众是党的优良作风，也是公安机关的优良传统和政治优势，从“三项教育”的经验看，公安机关警风建设与人民群众息息相关。要让人民群众参与公安机关的警风建设，帮助公安机关和民警转变作风。在警风建设中，各级 公安机关要坚持走群众路线，采取多种形式体察民情、了解民意。借鉴“三项教育”中设立“意见箱”、公布举报电话、发放征求意见表、向人民群众报告公安工作的成功经验，让人民群众了解、参与、监督公安机关的警风建设，充分发挥特邀监督员、人大代表、政协委员及新闻媒体对警风建设的评判权交给人民群众。
　　（五）落实从优待警，加强警务保障
　　必须落实从优待警，保证公安机关真正吃“皇粮”，切实加强警务保障，这是加强公安机关警务建设的一个重要方面。试想民警的待遇提高了，家属子女就业问题解决了，医疗、保险、福利解决好了，各种政策性的补贴、津贴兑现了，民警的后顾之忧没有了，就会全身心地投入到公安工作之中，工作上的责任心也就增强了，人民群众始终不满意的工作效率也就会提高。公安机关真正吃上了“皇粮”，不再为办公、办案经费发愁了，不再用个人工资垫支去破案追逃了，交通工具、通讯设施、器材装备先进了，民警也自然而然不会去办利益案、金钱案了，乱罚款、乱摊派、乱收费的现象也就不再存在了，就会促进警风的根本好转。
　　（六）领导高度重视，坚持常抓不懈
　　必须加强对警风建设工作的领导，在狠抓落实上下功夫，在坚持常抓不懈上做文章，这就需要我们各级公安机关的领导同志，高度重视警风建设，真正把警风建设摆上重要位置。一是要把警风建设纳入公安机关抓公安队伍建设的责任制，做到年初有部署，平时抓落实，半年有检查，年终有考核。二是要在落实公安队伍管理的长效机制的过程中，要注意发挥各警种、各部门的积极性，把警风建设作为抓好队伍建设的一个重要组成部分，一并狠抓落实。三是要各级公安机关的领导在警风建设中，要切实从转变领导作风入手，以身作则，率先垂范，带头抓好本单位或分管部门的警风建设，并长期坚持，反复抓、抓反复，常抓不懈，我们公安机关的警风建设就能抓出成效，赢得广大人民群众的满意。