强化领导清查摸底奖惩并举
　　
　　全面实现报刊欠费“零”目标
　　
　　***邮政局
　　
　　今年以来，**局紧紧围绕年初制定的“报刊欠费在今年清零”的目标，严格按照“从严治局，加速发展”的方针，要求干部职工深刻认识清欠工作的重要性，使全局员工认清形势，统一思想，奖惩并举，务求报刊收欠工作取得实效。截止*月*日，我局已收回2006年报刊欠费*万元，实现当年报刊无欠费，同时还收回*年以前的老报刊欠费*万元。下面简单汇报我局今年来在报刊收欠上所作的工作：
　　
　　一、认清形势，统一思想
　　
　　分营以来，报刊欠费收缴一直是**局老大难的问题。也正因为收欠“难”，造成收缴不力，只注重安排，没有专人下狠心、花力气去落实，年年都是雷声大雨点小，最后不了了之，使职工养成了“反正阵风过不会动真格，爱查不查”的陋习，也就对收欠工作不再重视。由于历年养成的习惯，累计至**年底，我局已形成报刊欠费**万元，其中**年新报刊欠费**万元，**年以前的老欠费**余万元。这一巨大的报刊欠费严重影响了企业的正常运转，也影响了企业的形象和职工的切身利益。职工的工资不能及时发放，待遇问题得不到保障，导致职工队伍思想涣散，个别职工甚至将报刊资金挪作它用现象时有出现，使企业难以走上良性循环的发展轨道，影响了安定团结和和谐发展的局面。为此，我们深刻认识到收欠工作的重要性和急迫性，本着加强管理，从严治局的原则，我局针对报刊欠费现状，制定和出台一系列文件，要求全局职工统一思想，积极参与到收欠工作中来，切实把追缴报刊欠费工作当作一个时期的头等大事来抓。在年初就制定出详细的工作计划，按照先追缴新欠，再追缴老欠；先职工后单位、先处理违纪违规再统一收缴；边兑现政策边清理的方针，分阶段、分任务来实现报刊欠费“零”(本文章来源于“文秘114”!)目标。
　　
　　二、全局参与，措施得力。
　　
　　一是强化领导，调整机构。成立由局长**任组长，财务室、市场部、发投中心组成的报刊清欠领导小组，增设报刊发投中心，委任熟悉发投业务，有一定经营头脑且责任心强的专业人员为中心主任。二是摸底清查，有的放矢。我局安排专车专人，用半个月时间对报刊欠费和包销、滞销报刊进行全面摸底清查，又组织各相关部门到支局、所对各单位扣除报刊酬金外的款项全部清查。三是制定措施，狠抓各项措施的具体落实。对**年新报刊欠款，由当事人担保，担保期限内未收回的从担保人工资中扣除所欠款项，确定款项无法收回且无人担保的作退订处理；同时改变报刊收入结算方法，要求发投中心及各支局、模拟支局、所缴纳**元、**元、**元、**元的风险金，并与**年欠费挂钩，对完成自收和包销计划流转额，在规定时间内收回全部报刊资金，给予风险金20%奖励，并全额退回风险金。未完成流转额且未在规定时间内收回款项的，扣除风险金，并追究单位及个人责任，同时还在收入结算上给予相应的考核。对老欠费我局一是按先职工后单位的原则，把各单位报刊欠费细化到每个乡邮员身上，要求各乡邮员除发展未收回部分和滞销包销报刊外，其余欠款必须在9月20日前上缴县局财务；报刊发投中心负责人每半个月通报一次收欠进度，对难度大的欠费单位，除电话督导外，还召开支局职工报刊收欠动员大会，找职工谈心，要求全力配合支局报刊收欠工作。二是按先内部后外部原则，对本局内部欠款，核查出的职工和支局下欠的部分必须上缴县局财务，否则将作出正式职工下岗、临时工辞退的处罚。同时实行欠费担保责任制，对未能及时上缴欠费的个人，除追究当事人责任外，还对担保人实行责任追究，扣除担保人工资、奖励等处罚。三是按先易后难原则，根据欠款单位实际情况进行偿还能力调查，对有偿还能力的单位，由局领导和清欠小组展开有对欠费的机关单位、企业领导攻关，并请县委、县政储施压，千方百计努力完成外单位的欠费部分。
　　
　　三、严肃纪律，惩治并重
　　
　　由于历年来的资金管理较混乱，造成原我局职工**、**挪用报刊款**万元的事件发生，且一直未能及时处理，给局里职工树立坏榜样，影响恶劣。为教育当事人，警示全局，防止此类现象的再次发生，我局立即在报纸上发表声明，督促**、**二人在限期内返局承认错误，接受处理，交清欠款。鉴于***在规定时间内积极回局交纳欠款部分**万元，我局对其作了行政记大过一次，及**年*月*日-**年*月**日停岗二年的处分；对在局方规定时限内未返局交清欠款的***，经局长办公会提议局第*届*职工代表大会主席团扩大会议讨论通过予以开除，并通过司法机关追缴其贪污的报刊款。
　　
　　四、下阶段收欠安排
　　
　　虽然前一阶段收欠工作取得了较好的成绩，但离我局年初制订的报刊欠费为零的目标还有一定的距离。下阶段，我局决心从以下几个方面达到年初即定目标：
　　
　　一是对现未收回的报刊欠费再进行分类，对确属收不回且已形成死账的欠费，及早向上级报损。
　　
　　二是个别单位和个人的报刊欠费立即移交司法机关帮助追缴，同时在局内加大收欠力度，运用高比率、高额度奖励等手段促使职工积极收回呆欠、死欠；并力争在*月底再收回报刊老欠费现金**万元，清理往来账**万元。
　　
　　五、意义重大，体会深刻
　　
　　报刊清缴工作是一个系统工程，需要全局干部职工共同配合，我们经过一个不断学习、摸索的过程，在不断总结中逐渐加深了对清缴工作取得成功的决定因素的认识：
　　
　　（一）坚强有力、思想统一的收欠班子是前提。
　　
　　制定方向、决策的领导机构是这次收欠工作取得成功的关键。收欠下得了决心，处理问题下得了狠心，对及时交清欠费要抱一颗宽大的心是收欠班子成需具备的基本要求。此项工作不仅要求领导对收欠工作要思想统一，处理问题坚强有力、不犹豫，更要求收欠班子及各乡邮投递员要统一思想，如果思想统一不上来，职工还是会象往年一样面对收欠工作，有的甚至置之不理，使收欠工作停滞不前，达不到预期的效果。
　　
　　（二）理清思路，措施具体，分步实施是保证。
　　
　　报刊欠费清收工作是一项十分艰巨复杂和细致的工作，需要我们理清思路，找出病根，采取断源的办法才能彻底根除，只有充分认识到报刊欠费形成的原因及形成的因素，并把握这些因素，有针对性地制定具体、切实、有效的措施，采取一步一个脚印，扎实有效的工作方针，分阶段、分步骤的逐步完成。这就需要不急不躁、不急功近利的态度和坚决克服困难的决心，才能确保工作取得重大突破。
　　
　　（三）奖惩并举，关爱职工是关键。
　　
　　从关心关爱职工的角度出发，将奖惩并举落到实处，处处为职工着想，努力保障职工的切身利益，才能使职工关心企业发展、衷心拥护收欠工作的开展。也才能充分发挥职工主人翁意识，以高度的责任感、使命感积极参与其中，主动为收欠工作排忧解难。
　　
　　总之，我局在今年报刊清欠工作中取得了一些成效，积累了一些经验，但距离市局要求和自身的需要还有一定差距。在今后的工作中，我局将取长补短，加大力度，采取切实有效的措施，进一步推进报刊欠费工作发展，为开展邮政事业新局面而作出新的更大的贡献！