谈远程开放式教育的特点和思想观念与认识-公文写作

随着学习化社会的到来，为教育的终身化和学习的大众化，推动我国高等教育事业的改革和发展，实施国家现代远程教育工程已被列入我国高等教育改革的议事日程。经国家教育部批准的"中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点"(以下简称"开放教育")项目，即是我国实施 "现代远程教育工程"的重要组成部分，是在现代教育理论和思想指导下，吸收我国高等教育改革的最新成果，进行人才培养模式改革的重要实验,也是我国高等教育改革的重要组成部分。
人才培养模式改革和开放教育试点"作为一项改革实验，作为一项科学研究，其中一项重要内容就是研究和探索一种不同于传统教育形式的全新的人才培养模式，这一模式的重要特点之一就是要构建一种充分体现个性化特点的学生自主学习的教育教学模式，这种教育教学模式表现为:学生可以突破时间和空间的限制随时随地学习;教师利用黑板、粉笔，依据教科书在教室里进行教学的形式逐渐被计算机网络、多媒体教学所取代;学生可以自主选择，安排个人学习计划;自主选择适合自己学习的资源；转变传统的以学校教师和"教"为中心，树立以学生和学习为中心;教师在教学过程中的角色由教转为导。在整个学习期间，师生准永久性分离，准永久性地不设学习集体，学生主要是作为个人在学习。以此为主要特点、主要内容的研究、改革与探索，当然不仅仅是教育者应当承担的课题和任务，同时离不开被教育者(教育对象)，即来自社会各个阶层、各个行业、各个年龄层次的学生的积极参与，甚至从某种意义上可以说，这项改革实验成功与否，科学的、实用的，能充分体现个性化特点的学生自主学习的教育教学模式能否成功构建，在相当大程度上取决于学生，因为学生是学习和受教育的主体，而现代教育技术手段、多种媒体课程资源和有教师参与的多种形式的教育教学活动、多种形式的学习支持服务都是学生自主学习和环境与条件，这些外因只能通过内因才起作用，只有充分调动和发挥学生的主观能动性，只有受教育者的积极地、主动地、全过程地参与才能成功。

一  开放教育的主要特点

开放教育是就教育方式而言的一种教育策略。这里的"开放"主要是指对学习对象、教学过程和教育资源的开放。这种开放是以为学习者尽可能消除各种学习的障碍和限制，提供应有的学习机会、丰富且可选择的学习资源和完善的学习支持服务为特征的。具体表现在：
   1 在入学者年龄、职业、地区、学习资历等方面，没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定的文化和知识基础，不需要参加入学考试，均可以申请入学；
   2 按照社会需求和学习者的需要，为学习者提供丰富的学习资源，包括专业、课程、项目、媒体教材等，由学习者自由选择；
   3 以学习者为中心，把学习自主权交给学习者，保证学习者自主选择学习方式、学习进度、学习时间和地点等的需要，从入学咨询到学习过程辅助，直到就业指导等各方面，提供周到而完善的学习支持服务。远程开放教育的发展是与教学媒体和信息技术的发展直接相关的。随着信息技术和教育技术的发展，远程开放教育也经历了三个发展阶段：1）函授 2）广播电视 3）计算机网络技术由此可见，广播电视大学的开放教育实质上就是"现代远程开放教育"，因为从教学方式和手段上看，广播电视大学是运用文字、录音、录象、计算机多媒体、网络技术等多种媒体和手段进行远距离教学的现代远程开放型大学。
    我们知道，远程教育的手段可以提高开放教育（也包括普通高等教育）的质量，开放教育可以扩大远程教育的规模，两者的结合，为实现全民的终身教育和学习化社会的建立提供了持久可靠的保证。这也正是教育部决定在广播电视大学系统开展人才培养模式改革和开放教育试点的主要原因。

二  对开放教育观念的转变

江泽民同志讲：当今世界，科学技术日新月异-----国力竞争，人才的竞争；我国政府制定了科教兴国发展战略，教育放在优先发展的地位；第三次全教会作出《深化教学改革，全面推进素质教育决定》，大力发展高等教育提到议事日程。
   信息社会，知识经济时代到来，终身学习已经成为人们生活之重要内容；计算机多媒体、网络技术的发展使教育趋向终身化、个性化、民主化、大众化、国际化。国家重视发展现代远程教育工程，《面向21世纪教育振兴行动计划》将"实施现代远程教育工程"作为解决我国教育资源短缺、构建终身教育体系的有效途径；在短短20年内，广播电视大学已培养了大专以上毕业生250余万人，并保持每年高等教育在校生平均约50万人的规模，为我国的高等教育事业的发展作出了巨大贡献，是国家发展现代远程教育的重要力量；1999年教育部教高厅1号文正式批准中央电大开始"人才培养模式改革和开放教育试点"，并将该项目作为国家实施"现代远程教育工程"的重要组成部分。
教学过程的开放性---免试入学，就近注册；自主学习（方式），自由选择（资源）；支持服务，弹性管理（学籍）---春天招生即是"开放性"的具体体现，为学习者自主选择学习时间，获得更多的学习机会提供了方便和可能。
● 教学手段的现代化---广播、电视、卫星数字电视信息网、计算机广域和局域网络系统。
● 教学资源的优化配置---与普通高校（中央和地方）联合办学，优势互补。
● 教学与科研相结合---以课题研究的形式推出，是中央广播电视大学改革人才培养模式、发展现代远程教育的重要实验。
   通过课题研究和试点工作，探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下专科教育和本科教育（专科起点）人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，这其中包括教学内容、课程体系、专业设置的改革，教与学模式的构建，教学资源的建设，学习支持服务系统和质量保证体系的建立等。

三对现代网络化远程教育的认识

信息化社会中，人们生活、工作环境的变化、越来越快，需要面对不断出现的新知识、新技术，一次性的学校教育越来越不能满足个人终身的学习需要，只有不断学习，才能跟上生活、工作的节奏。随着计算机网络等信息技术的发展，人们学习和接受教育的方式正在发生变革，传统的学校、教室、黑板、粉笔，教师面授为特点的教学方式虽然还不会被替代，但以高科技为手段，不受时间和地域的跟制，通过网络共享丰富的教学资源，从而建立起真正的个性化自主学习和终身教育体系已经并将进一步显示出它的优势，可谓是世界潮流、前景辉煌。我们必须解放思想、与时俱进、顺应潮流、发挥优势。现代远程开放教育为所有求学者提供了平等的学习机会，使接受高等教育不再是少数人享有的权利和拥有的机会，而是每个人生存与发展的基本条件。教育资源、教育对象、教育时而空的开放，为大众接受高等教育提供了可能性。接受教育特别是接受高等教育不光是学习知识，还要学会学习，为以后继续学习培养良好的学习习惯，掌握必要的学习技能，学会利用现代信息技术进行自主学习，对今后不断地获取知识和提高教育层次将是非常有益和十分必要的。
努力探索激励学生主动参与改革、参与实验的机制和措施。通过组织学习小组、填写学生自学手册、建立和完善其它对学生平时自主学习的考核评价制度等，强化学生自主学习的各个环节，从而切实体现学生在自主学习中的主体地位，与试点办学单位共同实现改革人才培养模式的既定目标。长期以来，我国能够接受高等教育的人口比例始终不高，尽管近年来各大学纷纷采取拉扩招的措施，但对于我们这个拥有13亿人口的大国来说，仍是杯水车薪，要缩短与发达国家在经济，教育和文化发展水平上的差距，就必须加快实施科教兴国战略，提高国民的受教育水平和文化水平，从而增强核心竞争力。在我国这样一个幅员辽阔的国家，教育货源分配不均，师资力量参差不齐，以及算计网络为主要载体的现代远程教育将以其独特的优势，成为在新世纪我国发展高等教育的重要渠道