同志们：

　　今天开这个会，主要目的就是希望大家通过参观学习，总结经验、寻找差距，推动各乡镇新农村建设示范村工作顺利开展。新农村建设既是一个新课题，又是一个老课题，用什么办法来推进，大家都没有一个明确的标准。上午大家参观了岐岭乡井下和坎市镇新罗两个新农村建设试点村，应该能得到不少的启发，不小的收获，这两个村新农村建设带来的变化看得见、摸得着，可以学、可以推。总的来说，我县去年的社会主义新农村建设试点工作，在各乡镇和有关部门的努力下，取得了阶段性的成效。主要体现在三个方面：

　　一是做出了有益的探索。去年初确定**个村为我县第一批社会主义新农村试点村后，3月份我们就出台了《关于开展社会主义新农村建设试点工作的方案》，7月份又出台了《2006年ＸＸ县社会主义新农村建设试点工作实施办法》。这些方案和办法，在全省来说，时间上是较早的，可操作性也是比较强的，去年省“四个专题”调研组来我县调研时，苏副省长对我们的做法给予了充分肯定，认为“可以在全省推广”。在试点工作中，不少试点村敢于创新，做了不少的尝试，如坎市镇新罗村通过与红炭山ＸＸ办事处、众旺化工等企业共建关系和引导经济能人捐资，拓宽了新农村建设资金的来源渠道。在建立环境卫生管理长效机制方面，高陂镇上洋村制定了村民环境卫生公约，如何收取费用，如何发放清洁工工资等都有明确的规定。坎市镇新罗村率先推行垃圾每天定时存放定点清理制，采取受益群众收取部分费用，村财每月补助***元的办法，共同维护环境整洁；岐岭乡井下村制定村规民约建立卫生保洁约束机制，理事会定期督促检查，引导各村民小组维护公共场所卫生。这些做法有效地解决了大多数乡镇和试点村反映的农村环境卫生长效管理机制难以建立的问题。新罗村开展的“六抓六新”（抓班子建设，形成新活力；抓集体收入，培育新财源；抓农民增收，发展新产业；抓精神文明，提倡新风气；抓环境整治，营造新环境）和湖坑镇南江村开展的“孝敬父母好儿媳”评选等活动都很有特色，富有新意。

　　二是呈现了可喜的亮点。亮点有的体现在增加农民收入上，有的体现在改善基础条件上，有的体现在发展社会事业上，有的体现在乡风文明上，在各方面都有，去年试点村的干部群众是深有体会的。比如，虎岗乡的龙溪村以“ＸＸ县灌洋农业有限公司”为依托，培育壮大龙头企业，加强农产品“绿标”认证，品牌培育（2006年芙蓉李通过国家绿色标志委员会认证），发展了芙蓉李、蘑菇、茶叶及反季节蔬菜等具有地方特色的种植业。目前仅芙蓉李就有****多亩，年产值可达***万元以上，人均可增收近千元。再比如新罗村在村居环境建设方面，投资了**.*万元,建成了全市农村第一个占地****平方,拥有喷泉、花池的村级农民公园，而且其他各项工作也走在了全省的前列，被评为省社会主义新农村建设先进村。去年以来，全县培育了一些可看、可比、可学的先进典型，都是值得学习和借鉴的。

　　三是取得了初步的成效。通过大家的积极有为，试点村各个方面都有了变化，有了初步的成效。不仅村容村貌有变化，乡风也文明了，生产也发展了，管理也更加民主了。这些都是实实在在的。比如村容村貌整治方面：全县改厕*****座，新建垃圾池****口，建设沼气池****口、排污沟******米，道路硬化***.**公里，农村基础设施得到不断改善，环境得到了绿化。生产发展方面：通过发展主导产业，实施阳光工程等措施，农民收入也得到较快提高，而且在遇到了特大洪灾的情况下，去年农民现金收入仍达到****元，是近年来的最好水平。

　　但是，在看到我县新农村建设取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们面临的问题还不少，其中有些问题还比较严重、比较普遍，如不引起高度重视，必将影响我县新农村建设的整体推进。

　　一是对照量的任务，差距较大。前几天我看了一下新农村的项目验收情况汇总表，从总的情况看，和目标任务有差距。比如：人饮工程，总任务数是*****，通过验收的是*****，完成了约**％，还有路面的硬化完成任务比例最高的一项（*.*米宽的路面硬化）才**％，而*.*米的水泥路面才完成**.*％；环境绿化五个指标中，除绿篱种植超额完成任务外，其它*个指标完成不到**％，不尽如人意。从完成较好的村数量上看，只有*个村较理想，工作进展快、成效也比较明显（坎市镇新罗村、高陂镇上洋村、湖坑镇南江村、岐岭乡井下村、虎岗乡龙溪村、城郊乡双溪村、高头乡高南村），其他**个村力度小、差距较大。量的任务有差距，当然有客观上的原因，但我想主要还是主观上不够努力。

　　二是对照质的标准，水平较低。我县根据中央提出的新农村建设“二十字”方针，结合实际制定了《ＸＸ县新农村建设标准》，对新农村建设进行了全面的要求，但在推进新农村建设过程中，对新农村建设的精神实质领会得还不深不透，对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的认识还很模糊,没有在生产发展这个核心问题上下功夫，见成效。对新农村建设过程中出现的新情况、新问题，没有悉心研究，缺乏应对之策，习惯于用传统的思维模式推进工作，导致工作质量、工作效果达不到预期目的。

　　三是按照发挥群众主体作用的要求，欠帐较多。经过一年多新农村建设实践经验总结，一个最深刻的启示就是群众发动的广度和深度，决定着工作的力度和成效。比如，在新农村建设试点工作启动之前，大家都说改厕工作难，但经过县卫生局多次深入乡村召开动员会、培训会，并且认真抓好规划设计、项目实施等各个环节的工作，把群众参与改厕的热情调动起来了，结果这项工作就完成得不错【截止到4月**日，完成了任务的**.*%，其中改厕率达***%的有**个村，其余**个村的改厕率也都达到**%以上】。但回过头去看看我们现阶段新农村建设的其他工作，我们在宣传方式和管理手段方面存在的差距是比较大的，一些示范村群众对新农村建设的政策措施了解不是很多，参与的广度也不是很深，致使理事会的作用发挥不到位，农民的主体作用发挥不明显，工作也不平衡，影响了新农村建设的推进。

　　这些存在的问题，在今后的工作中都要采取有效的办法和措施进行解决，不然势必会影响全县新农村建设的质量和效果。下面我结合这次现场会的情况，就如何进一步推进全县社会主义新农村建设，再讲三点意见：
　　三、切实加强领导，解决好“怎么推”的问题

　　推进的问题就是如何去抓落实的问题，一切工作的出发点和落脚点都是要去抓落实，包括推进我县新农村建设工作，关键也在于落实，如果我们不去抓落实，我想我们再到位的思想认识，再大的资金投入，再好的操作制度，都会显得苍白无力。

　　一要对照目标任务抓落实。抓好**个示范村的建设，是今年新农村建设的硬指标、硬任务。各级各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，扭住目标任务不放松，克服畏难情绪，知责思为，知难而进，把动力体现在工作中，把压力落实到行动上，加强组织领导，细化工作方案，加快工作进度，全面完成任务。

　　二要对照时间进度抓落实。按照今年新农村建设实施办法，所有示范村的规划工作要在3月底前完成。但由于前一段时间各新农村建设项目主管单位把主要精力都用于2006年度试点村工作的扫尾和验收工作，建设局的业务量大（城区规划、土楼改造规划工作都很紧），业务人员相对不足，造成大部分示范村未按实施办法要求完成规划工作。今天会议以后，各乡镇和相关部门要立即组织专业规划人员，加快进度抓好规划编制工作，力争5月底前全面完成规划任务，绝不能让规划工作拖了新农村建设的后腿。每一个点都要制定具体的实施计划，算好任务帐，实行倒计时，把所剩的任务分解到每一月，甚至每一天，一天一天抢时间、抓调度、促进度。已启动的点要加大力度，力争早日成型；没有实施的要积极创造条件，想方设法尽快启动，尽快实施。

　　三要整合工作力量抓落实。建设新农村是全党全社会共同的事业和任务，需要全社会的支持和参与，只有全社会都行动起来，才能达到“众人拾柴火焰高”的效果。各级领导干部和各部门要牢固树立为民服务的思想，按照“分工负责、各司其职、注重实效、搞好服务”的原则，采取有效措施，齐抓共管，形成合力。一是挂钩领导要用心。各乡镇的挂钩县领导在新农村建设中要总牵头、负总责，切实指导好所挂钩乡镇的示范村建设，要经常深入到联系点，帮助研究、协调和解决新农村建设中遇到的实际问题。二是业务部门要出力。县级相关部门要根据本部门的职能职责制定实施方案、落实年度目标和工作措施，明确分管领导和责任科室，并按照我县新农村实施办法要求安排落实好项目，做到项目、资金到村，目标、措施到位，确保各项工作如期完成。宣传部门要采取群众所喜闻乐见的形式加强宣传，发动群众、教育群众，引导和动员广大群众自觉投身到新农村建设中。三是乡镇村居要跟进。

　　各乡镇要将新农村建设作为当前最重要的政治任务来抓，帮助试点村调整好产业结构，把增收的措施落实到位。各示范村居要充分调动农民建设新农村的积极性，引导农民主动参与新农村建设，加强与帮建单位的对接，争取更多的支持，加强与各职能部门的沟通与协调，切实保证各项工作有序推进。四是督查督办要到位。两办、效能办和县新农村办要加大新农村建设的督查力度，定期或不定期地对各挂钩单位、新农村建设项目主管部门、各乡镇和各示范村工作进展情况进行督促检查，及时向县委、县政府反馈，确保各项工作任务落实到位。要建立健全新农村建设工作每月一督查一通报，每季度一现场会交流评比（以片区为单位，即城关片、高坎抚片和金丰片），年终综合考评的工作制度。要及时总结推广好的经验和做法，及时发现问题，及时督促整改，保证各项工作步步跟紧、环环相扣，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬，对领导不力、工作不到位，进展慢，成效不明显的，要说明原因并限期整改。对督查的情况要实事求是地反映出来，该表扬的表扬，该批评的批评，以更好地促进新农村示范村工作的落实。

　　同志们，当前，新农村建设的任务紧迫而艰巨，我们是这项工程的组织者、实践者、参与者，应该以强烈的事业心和责任心去抓、去推这项工作。希望通过今天的会议，各级各部门能够用过硬的工作举措，务实的工作作风，更大的工作力度，把这项“民心工程”和“德政工程”做实做好，为我县实现又好又快发展奠定更为坚实的基础！