在全省中级法院院长会议上的讲话-讲话致辞

***在全省中级法院院长会议上的讲话
同志们：新春伊始，省法院召开全省中级法院院长会议，研究部署今年和今后一个时期全省法院工作。最高法院对***法院工作一向十分关心支持，这次院长一行又在百忙中到***检查指导工作，稍后院长还将作重要讲话，充分体现了对***工作特别是***法院工作的高度重视。我代表***省委、省人大、省政府、省政协，对院长和最高法院的同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ “十五”期间，***经济社会发展及各方面工作都取得了突出成绩，特别是2005年取得了突破性进展，***的发展站在了一个新的历史起点上。一是经济总量取得突破，生产总值超过1万亿元、比上年增长14.1%，成为全国第五个GDP超万亿元的省份；二是粮食产量取得突破，总产量超过900亿斤，再历史新高，粮食总产量占全国的十分之一，净增总量占全国的四分之一，进一步巩固了粮食大省、农业大省的地位，为保障国家粮食安全作出了重要贡献；三是工业发展取得突破，工业增加值达4923亿元、居全国第六位，其中规模以上工业增加值达到3228亿元、增幅居全国第三位，基本确立了新兴工业大省的地位，这是具有革命性的可喜进步，为从根本上破解“三农”难题打下了坚实基础；四是在财力紧张的情况下提前一年在全国率先全部免征农业税，并扎扎实实为人民群众办好“十件实事”，从而有效地改善了民生，提高了人民群众特别是农民的生活质量。同时科技、教育、卫生、文化事业和文化产业以及生态建设、环境保护等都得到了进一步加强，取得了新的进展。这些成绩的取得，是我们认真贯彻落实科学发展观、切实抓好发展这个第一要务的结果，是全省上下坚持发展强省、廉洁兴省、稳定护省工作布局的结果，也是与全省法院充分发挥打击犯罪、保护人民、调节关系、促进发展的职能作用分不开的。近年来，全省法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，始终坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，积极践行“公正与效率”的工作主题，以增强司法能力、提高司法水平为目标，充分发挥审判职能作用，稳步推进法院改革，大力加强队伍建设和基层基础建设，各项工作都取得了新的进展。一是在围绕中心、服务大局方面取得了新进展。牢固树立审判工作为大局服务的指导思想，紧紧围绕中央、省委的决策和重大工作部署，坚持为维护社会政治稳定服务，为促进经济结构调整服务，为促进社会和谐服务，为增强自主创新能力服务，为全省改革开放服务，为促进依法治省服务，为保护人民群众的合法权益服务，在建设平安***、和谐***和实现***崛起中发挥了重要作用。全面加强各项审判和执行工作，审结和执结案件总数居全国前列，特别是刑事审判、行政审判、国家赔偿、执行以及信息调研等工作受到了最高法院的表彰。二是在建设队伍、树立形象方面取得了新进展。坚持把队伍建设作为重中之重，以推进法官职业化建设为主线，认真开展保持共产党员先进性教育、“规范司法行为、促进司法公正”等专项教育整顿活动，加强各级法院领导班子建设，一批专家型、复合型的业务骨干在各项审判工作中发挥着重要作用，涌现出了以全国文明单位济源市法院和全国模范法官李和鹏、王权华、李其宏为代表的一批先进集体和先进个人，树立了人民法院和人民法官的良好形象。三是在加强基层、夯实基础方面取得了新进展。坚持重心下移，下大力气解决当前法院基层基础建设中存在的问题，基层法院和人民法庭的办案、办公条件得到改善，人民法庭庭长、副庭长的职级待遇逐步得到落实，基层基础建设取得了长足发展。这些成绩的取得，是最高法院正确指导的结果，也是全省法院广大法官和其他工作人员无私奉献的结果。省委对全省法院工作是满意的。在此，我代表省委、省政府，向全省法院广大法官和其他工作人员为建设平安***、和谐***付出的辛勤努力表示衷心感谢！去年8月，胡锦涛总书记新临***视察指导工作，明确要求***“十一五”时期要实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。这是胡总书记从全国区域协调发展和促进中部崛起的大局出发给我们提出的新目标、新任务、新要求，也是“十一五”时期摆在我们面前的重大课题和历史任务。实现胡总书记提出的目标、任务和要求，在新起点实现新跨越，归根到底是要加快推进结构升级、经济转型、体制创新、社会和谐，切实把经济社会转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。这与我们“十五”取得的突破性进展相比，使命更光荣，任务更艰巨，更需要包括法院系统在内的全省上下的共同努力。全省各级法院都认清形势、明确任务，坚定信心、积极进取，努力开创法院工作新局面，为构建和谐***、推进***崛起作出更大贡献。第一，进一步贯彻落实科学发展观，充分认识人民法院在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家发展全局出发提出的重要战略思想，也是人民法院工作必须长期坚持指导思想。构建社会主义和谐社会是我们党顺应我国社会的深刻变化作出的重大战略决策，是落实科学发展观的具体实践和生动体现。当前，我省经济社会发展正处于“黄金发展期”与“矛盾凸显期”交织的关键时期，社会形势发生了深刻变化，社会矛盾和不稳定因素进一步增多，特别是涉及企业改制、城市拆迁、农村征地、农民工权益等方面的社会矛盾和问题比较突出。随着经济社会的发展、人民群众法治意识的提高，司法手段已经成为调节社会经济关系的主要手段。人民法院作为国家的审判机关，作为调处矛盾纠纷的最后一道防线，担负着打击惩处犯罪、调节社会关系、保护群众利益、维护社会公平正义的重要职责和神圣使命，是促进、实现和保障社会和谐的重要力量，在推进民主法制建设、构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用。全省法院广大法官和其他工作人员要牢固树立和认真落实科学发展观，增强工作的责任感和使命感，把维护社会政治稳定、维护社会主义市场经济秩序、维护人民群众切身利益作为全部工作的出发点和归宿，为人民安康幸福、社会和谐稳定、国家长治久安营造良好的法治环境。第二，进一步发挥审判职能作用，为实现“十一五”目标任务提供有力的司法保障。稳定和谐的社会环境，是经济发展、社会进步的基础。实现我省“十一五”目标任务，离不开全省人民的共同努力，也离不开人民法院有力的司法保障。全省法院要始终坚持胡锦涛总书记提出的“公正司法，一心为民”指导方针，紧紧围绕中央、省委的重大决策和重大工作部署，全面加强人民法院各项工作，逐步推进司法体制和工作机制改革，充分发挥审判职能作用，不断提高推动经济发展、促进改革开放、维护社会稳定的能力和水平。要大力加强刑事审判工作，严打击严重危害社会治安秩序和经济秩序、严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪；进一步加强刑事司法领域的人权保障，落实“宽严相济”的刑事政策，确保无罪公民不受刑事追究。切实加强民事审判工作，认真审理好涉及经济发展、国企改革和“三农”问题的各类案件，促进经济发展和社会进步。进一步加大执行工作力度，认真落实中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》精神，下决心解决好执行难问题，维护法律的尊严和法制的权威。认真落实司法为民的各项措施，真正把人民群众的冷暖放在心上，切实保护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益。当前，尤其要高度重视、切实做好死刑二审案件的开庭审理工作。省委常委会在研究这项工作时一致认为，最高法院收回死刑核准权、省法院死刑二审案件开放审理是一项重大改革，事关依法治国方略的实施，事关我国司法体制改革的进程，有利于构建社会主义和谐社会，也有利于树立我国的法治形象。***作为人口大省、案件大省，一定要认真贯彻中央决策部署，把这件大事做好。省委、省政府将克服困难、创造条件，千方百计解决好死刑二审案件开庭审理所需人员配备、经费保障、装备供应等问题，决不能因为我们工作保障不到位而使案件积压或被告人超期羁押，确保中央这一重大改革措施在***贯彻落实。第三，进一步抓好法官队伍建设，造就一支让党放心、让人民满意的法官队伍。加强法官队伍建设是提高法官整体素质，确保法官依法公正高效地履行职责的根本保证。只有高素质的法官队伍，才能成为人民掌好用好审判权，才能捍卫公平和正义，才能真正树立起司法的权威。要把推进法官职业化建设作为法官队伍建设的主线，以开展社会主义法治理念教育为契机，大力加强理想信念教育、宗旨教育和纪律作风教育，增强法官政治上的坚定性，严格法官职业操守；严把人民法院“进人关”，加强业务学习和教育培训，不断增强司法能力，提高司法水平。要把开展学习党章活动、加强道德修养作为法官队伍建设的重要方面，在群众心目中树立起法官的良好形象，提高司法公信度。要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键，严格按照《法官法》和《党政领导干部选拔作用条例》的要求，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级法院领导班子建设成为政治坚定、有战斗力、有凝聚力、齐心协力干事业的领导集体。各级党委在选配同级法院领导班子成员时，要充分征求和尊重上级法院的意见，共同履行好干部管理职责。第四，进一步加强基层基础建设，夯实司法为民的基础。基层法院及其派出的人民法庭，处于法院工作的最前沿，承担着80%以上的审判和执行工作任务，是整个法院工作的根基；直接与人民群众打交道，是人民法院密切联系人民群众的窗口和纽带，直接关系到人民法院的整体形象和司法权威。省委对人民法院的基层基础建设十分重视，先后就法院基层建设、人民法庭工作进行专题研究，并转发了省法院党组《关于加强人民法院基层建设的报告》、《关于进一步加强人民法庭工作的意见》，明确要求各级党委、政府解决好基层法院、人民法庭在职级待遇、物质装备等方面遇到的困难和问题。全省法院要按照最高法院的部署和省委的要求，大力加强基层法院和人民法庭的思想、组织、业务和队伍建设，充分发挥基层法院和人民法庭面向群众、解决矛盾纠纷、维护群众合法权益的职能作用，运用政策、制度和机制增强基层法院和人民法庭的工作活力。要指导基层法院和人民法庭加强诉讼调解，做好人民调解指导工作，把矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态。要贯彻从优待警的方针，加强基层法院及人民法庭的基本建设，努力改善其办公条件、办案条件和生活条件，使他们更好地依法履行职责。这里，我着重强调一下加强党对法院工作的领导问题。党的领导是做好法院工作的根本保证，也是法院工作中必须牢牢坚持的政治方向。各级党委要增强执政意识和政权意识，切实把法院工作摆上重要议事日程，经常听取法院工作汇报，指导人民法院统一执法思想、监督公正司法、加强队伍建设，研究解决法院工作中遇到的困难和问题，确保党的路线方针政策和国家法律在人民法院的正确实施，保证人民法院各项工作的政治方向。要不断增强法治意识和法治观念，模范遵守宪法和法律，旗帜鲜明的支持人民法院依法独立公正地行使审判权和执行权，不得出于地方和部门利益就个案向法院施加压力、干预办案，不得组织人民法院参与行政执法、行风评议活动，不得要求人民法院从事招商引资、经济创收等经营性活动，为人民法院依法独立行使审判权营造良好环境。各级法院要进一步增强党的领导观念，始终把人民法院工作置于党的绝对领导之下，坚决贯彻党的各项方针政策，坚持重大事项、重要工作部署向党委报告，积极主动争取各级党委的领导和支持，在各级党委领导下克服困难、排除干扰、开展工作。同志们，在新起点实现新跨越，全省法院承担着维护社会和谐稳定、促进改革发展的繁重任务。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，深入贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，按照最高法院的有关工作部署，以这次会议为契机，进一步做好法院的各项工作，为实现***崛起作出新的更大贡献！