在全院保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员部署会议上的讲话-讲话致辞

在全院保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段动员部署会议上的讲话

同志们：
按照县委的要求，我院参加了全县第一批先进性教育活动。从1月28日全院先进性教育活动动员大会至今，经过全院党员两个多月的共同努力，圆满完成了学习动员阶段的各项任务。经县委先进性教育活动领导小组研究，同意我院的先进性教育活动按期转入分析评议阶段。3月30日上午，市委召开了全市保持共产党员先进性教育活动第三次电视电话会议，县委也召开了分析评议阶段动员部署会议，对分析评议阶段的工作进行了安排部署，提出了明确的要求。县委督导三组对我院的先进性教育活动作了精心指导，在此，我代表法院党组，对县委督导三组表示衷心感谢！为了认真开展好分析评议阶段的工作，根据全市电视电话会议和全县动员部署会议精神，下面，我讲四个方面的问题。
一、先进性教育活动学习动员阶段工作的简要回顾
从1月28日以来，全院党员在院党组的领导下，学政治理论、听形势报告、看电教片、写心得体会、重温入党誓词、帮扶贫困群众、讨论党员先进性标准、落实司法为民措施、开展“边学边查边改”，认真开展学习培训活动，达到了预期目标，收到了明显成效。
在学习动员阶段，我院重点抓好组织领导工作，扎实有力地推进先进性教育活动。一是成立了先进性教育活动领导小组及办公室，院党组和全院基层党组织各司其责、齐抓共管，狠抓组织领导。二是研究印发了《实施意见》、《工作方案》等9个文件，制作了操作性较强的安排表，对工作安排进行细化、量化、具体化，狠抓计划拟定。三是院党组多次召开党组扩大会议，专题研究，及时组织“回头看”，狠抓周密组织。四是全院党组成员、党支部负责人和中层干部以身作则，带头参加学习，带头查找问题，狠抓领导带头。
在学习动员阶段，我院重点强化理论学习，组织了多种学习形式，在务求实效上狠下功夫。
一是抓好一场隆重的动员大会，统一了思想，提高了认识。
二是抓好一批政治理论学习。全院共组织集中学习6次、支部学习各9次，集中学习篇目28篇，集中学习时间45学时，组织自学8篇、计10学时。在学习内容上，重点学习了市委、县委要求的四个专题的必学篇目，组织学习了“全国优秀法官”宋鱼水同志等先进事迹，观看了先进事迹报告和反腐倡廉电教片，开展了反腐倡廉专题讲座，召开了党的先进性形势报告会，对学习效果进行了测试。
三是抓好一个自选专题教育。我院自选了“司法为民教育专题”，对全院党员、干部进行了司法为民教育，进一步强化了全院党员、干部的司法为民意识。
四是抓好一次革命历史传统教育。组织党员前往县烈士陵园祭扫革命烈士墓，向革命烈士敬献了花圈，重温入党誓词，让全体党员受到了一次深刻的革命历史传统教育和爱国主义教育。
五是抓好一堂生动的党课教育。全院上了一堂题为《党的执政能力建设与人民法院的司法能力建设》的党课，各党支部各上了一堂题为《人民法院如何开展先进性教育活动》的党课，全院党员进一步理解了加强党的执政能力建设的重要性，明确了党的执政能力建设与人民法院的司法能力建设的关系，进一步认识到了法院开展先进性教育活动的现实意义。
六是抓好一次专题讨论活动。在新时期共产党员先进性标准大讨论活动中，全院紧密联系法院工作实际，按照“三上三下”的步骤，分类制定了“领导干部、审判执行岗位、司法警察岗位、后勤管理岗位和离岗退休党员”等五个方面的党员先进性标准，列举了在职党员和退休党员的不合格突出表现。
七是抓好一批心得体会的撰写。全院党员按照院党组的要求，分别结合“春节期间自学情况、司法为民专题教育、新时期党员先进性要求”等三个方面每人撰写了三篇学习心得体会，进一步巩固了学习效果。
八是抓好一次“共产党员先进性汇报会”。在学习动员阶段，全院召开了“共产党员先进性汇报会”，五个党支部分别在大会上作了汇报，谈先进人物，讲先进事迹，用身边人、身边事教育、激励广大党员，树立和宣传了党内的先进典型，弘扬了正气。
在学习动员阶段，我院注重学改结合，坚持边学边查边改，切实加强作风建设。通过广泛征求意见，召开专题分析会议，分析列举法院队伍中存在的突出问题，制定了整改方案。针对执行制度不力的问题，决定开展“规范化管理年”活动；针对法官形象差、精神状态不好的问题，决定全院干警统一着装上班，自觉维护法官形象；针对组织纪律性差、审判作风不好等问题，修订了《**县人民法院机关工作秩序规则》，对全院干警上下班、开庭审案和司法礼仪等方面进行了严格规定和限制。
在学习动员阶段，我院按照县委的要求开展了“党的阳光暖万家”系列主题实践活动，开展了“司法为民223主题实践活动”。2月4日，全院党员到永安镇与各自的帮扶户见面，与帮扶户促膝交谈，了解帮扶户的生活和生产状况，送去食品等帮扶物资折币约8400元。3月中旬，全院各帮扶小组分别组织党员再次到永安镇，送去肥料等帮扶物资折币约8000余元。同时，我院还从法院实际出发，研究确定了以“司法为民223主题实践活动”为主要内容的“自选动作”。院党组细化了“自选动作”的具体内容，提出了具体要求，规定了完成时限，各项活动正在全面落实。
我院先进性教育活动从总体上讲，开局良好，进展顺利。但也存在少数党员对参加学习教育活动认识不足，个人笔记、心得体会质量不高，查找问题还不深入、不全面等问题。这些问题，我们要在下一步工作中认真加以解决。
二、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性，增强开展分析评议的自觉性
在先进性教育活动三个阶段中，分析评议是一个承前启后的阶段。这一阶段的工作不仅具体细致，工作量大，而且政策性强，党员关心，群众关注。它既是对学习培训阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。同时，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度，决定着整个先进性教育活动的成败。因此，认真做好分析评议阶段有关工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，确保先进性教育活动整改提高工作取得实效的关键。各党支部和全体党员要充分认识开展分析评议阶段工作的重要意义，既要克服“松一下劲、歇一口气”的思想，又要克服厌倦情绪和应付思想，以积极的态度、饱满的热情，认真开展分析评议工作。
（一）开展分析评议是新时期保持党员先进性的需要
党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。党员是党的组织细胞和活动主体，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。新的时期、新的形势和新的任务，对保持党员先进性提出了新的更高的要求。通过第一阶段的学习培训，全体党员认真解决新时期党员先进性的思想认识问题，为做好教育活动第二阶段工作奠定了基础。教育活动第二阶段的工作主要是发现问题、找准问题，是为解决问题打基础。只有做好这一阶段的工作，才能使机关党的组织和全体党员进一步认识到不足，切实找到差距，深挖思想根源，解决突出问题，提高整体素质，切实体现党员先进性，使党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，更好地践行公正与效率主题和司法为民要求，自觉维护全社会的公平与正义。
（二）开展分析评议是党员自我教育、自我提高的需要
开展先进性教育活动，就是要促进党员进行自我教育、自我提高。开展分析评议，是先进性教育活动的重要工作，也是党员进行自我教育、自我提高重要形式，更是党员进行自我教育、自我提高的必然要求。通过第一阶段的学习培训，全体党员充分认识教育活动的重要性，进一步明确对党的先进性、党员先进性的认识，初步掌握新时期保持党员先进性的具体要求，党员素质有新的提高。但是，事物发展还不平衡，重要性认识有高低，联系实际有深浅，思想提高参差不齐。因此，通过广泛征求意见，通过交心谈心，通过撰写党性分析材料和开展民主评议，有效促进党员认真查找自身存在的问题，充分认识存在问题的危害性，进而引导党员自觉学习，增强自我改进、自我提高的自觉性，切实解决自身存在的问题，有效促进党员加强党性锻炼，进一步增强司法为民的宗旨观念，进一步改进作风，进一步提高司法能力和司法水平，从而进一步提高党员素质。因此，分析评议是“检查站”，更是“加油站”。
（三）开展分析评议是解决人民群众反映强烈问题的需要
我们党的根本宗旨就是立党为公、执政为民。人民法院就是要践行司法为民。当前，涉法涉诉信访数量还比较多，司法不公、执行难、法官队伍素质不高等热点、难点问题，导致群众对法院工作还有不少意见。虽然近年来我院没有出现利用审判权、执行权办关系案、人情案、金钱案以及接受吃请等问题受到处理的人和事，但司法为民意识淡漠，思想政治和业务素质不能适用形势发展的需要，精神状态不佳，责任感和进取精神不强，得过且过；作风不实、办事拖拉；不尊重当事人诉权；个别案件处理不公等问题，或多或少不同程度地表现在一些党员身上。因此，通过分析评议，查找这方面的问题，认真进行整改，解决人民群众关注的热点问题，是形势所需、职责所在，必须认真抓紧抓好。
三、高标准，高质量，扎扎实实做好分析评议各环节的工作
根据中央、市委和县委的部署和要求，分析评议要重点抓好以下八个环节的工作。
一是搞好动员部署，做到一个“细”字。今天，全院召开了动员部署大会，各支部也要召开转段动员会，认真总结学习动员阶段的工作，在全院总体安排的情况下，对分析评议阶段工作进行细致部署。同时，先进性教育活动领导小组办公室要根据县委的要求和院党组的安排部署，结合本院实际，认真制定工作方案和工作日程表，对分析评议阶段各个环节的工作作出周密细致的安排，明确工作方法和措施。工作方案经督导组审核后报县委先进性教育活动办公室备案。
二是广泛征求意见，做到一个“诚”字。要充分发扬民主，坚持走群众路线，诚心诚意征求各方面的意见。根据我院具体情况，要从院党组、各支部、党员个人三个层次开展征求意见工作，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种征求意见，广泛听取人大代表、政协委员、各有关部门、人民群众、全院干警和退休职工的意见。“不怕露丑，欢迎揭短”，切实找准存在的突出问题。党员主要是征求发挥先锋模范作用、转变工作作风、保持廉洁自律、服务人民群众、立足本职开展工作等方面的意见建议。对征求到的意见，要认真汇总，逐条梳理，分别整理出对党员个人、各支部和院党组班子以及党组成员的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对党员的意见，由支部书记负责反馈；对支部及其负责人的意见，由党组负责同志反馈；对党组班子及主要负责同志的意见，按规定办理；对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求县委督导组组长意见后反馈。
三是开展谈心活动，要做到一个“真”字。要认真开展谈心交心活动，坚持批评与自我批评，坚持与人为善，坦诚相见，说真话实话心理话，以达到提高修养、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的。要做到党组成员之间必谈、党组成员与部门负责同志之间必谈、支部委员之间必谈、支部委员与党员之间必谈。对群众反映较大、突出问题较多的同志，要做好深入细致的思想工作。
四是撰写党性分析材料，要做到一个“深”字。要对照党章的规定、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门本岗位党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。年老体弱或书写有困难的同志，经督导组和党组织同意可不写党性分析材料，但是，要通过口头表达党性分析，党组织安排专人记录。党性分析要重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题和差距，特别是影响司法能力建设、影响法院和群众关系、影响本院工作正常开展的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确整改措施和努力方向。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党性分析材料既要联系工作实际，又要联系思想实际，不能以工作上存在的问题代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准。对反馈的意见，要认真负责地作出回答。要实事实是，直截了当，不空发议论、避重就轻、避实就虚。对党性分析材料要认真审查，严格把关。支部负责同志要认真审阅本支部党员的党性分析材料；党组主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。联系个人实际不够、问题找得不准、剖析得不透的，党组织负责同志要督促其认真进行修改，直到符合要求为止。
五是开好专题组织生活会、民主生活会，做到一个“实”字。各支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。要提前2天公布召开会议的时间、内容和要求，要邀请有关领导到会指导。对因特殊原因不能按时到会的党员，要按规定及时“补课”。在专题组织生活会上，每个党员要按照个人准备的书面材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。要做到“四统一、四评出、四避免”，即找出问题与拿出整改措施相统一，指出问题与帮助改进相统一，解决问题与明确努力方向相统一，坚持原则与维护团结相统一，以评出正气、评出团结、评出干劲、评出战斗力为目的，避免用单位问题代替个人问题、避免用工作问题代替思想问题、避免用次要问题代替主要问题、避免用班子问题代替领导问题。党组成员既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加院党组的民主生活会，并根据会议情况，认真修改党性分析材料。
六是提出评议意见，做到一个“公”字。各支部要及时召开支委会，根据民主评议情况、群众意见和党员的一贯表现及现实表现，进行综合分析，集体研究决定，实事求是地作出对党员的评议意见，做到公开、公平、公正。
七是反馈评议意见，做到一个“全”字。对每个党员的评议意见，各支部要以书面形式如实向本人反馈，既要肯定成绩，又要指出问题，还要提出整改方向。
八是通报评议情况，做到一个“知”字。要采取召开会议等适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报民主评议党员的情况，包括专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，支部的评议结果；党组也要以适当方式，向全院党员通报民主生活会的情况、领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
需要强调的是，这次先进性教育活动是以正面教育、自我教育为主，不搞“人人过关”，也不确定每名党员的格次。因此，在开展民主评议时，要注重从正面引导和激发党员自觉搞好民主评议的内在动力，力争做到评出团结、评出进步。对存在问题较多的党员，党组织要认真做好教育和转化的工作，促使其尽快改正；对个别长期不履行党员义务、已经不具备党员条件、并且经过反复帮助教育仍然没有转化迹象、确实需要做出组织处理的党员，必须严格按照党章要求和规定程序，逐级报批，慎重处理。
八个环节的工作完成后，还要认真进行“回头看”。做到“两查、五看”，即各支部和党员要进行自查，教育活动办公室进行检查，主要看征求意见态度诚不诚，面广不广，内容实不实，问题找得准不准；看党性分析材料联系个人紧不紧，剖析深不深，是否很好地回答了查找到的问题；看专题组织生活会和党组民主生活会内容实不实，质量高不高，批评和自我批评开展得好不好；看整改措施实不实，整改效果好不好，群众满意不满意。
四、明确要求，正确把握，确保分析评议各项工作顺利推进
在分析评议阶段，思想认识是基础，查找问题是关键，组织领导是保证。八个环节的工作，内容丰富，政策性强，时间紧凑，环环相扣，必须做到明确要求，正确把握，措施有力，落实到位，才能确保不走过场，不出偏差，取得实效。为此，要把握以下几个问题。
一是坚持边学边议，努力提高对分析评议阶段的认识。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，深入学习党章和胡锦涛总书记在《新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话，进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，自觉从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度来查找问题和差距。进一步对照党员先进性的具体标准，加深对党的先进性、党员先进性的认识，量一量自己在思想上、工作上、作风上的差距在哪里，问一问自己是否树立了正确的世界观、人生观、价值观，找一找自己在保持先进性方面存在哪些问题和差距，从新的历史时期对审判工作的客观要求上查找问题和差距。
二是坚持群众路线，切实找准存在的突出问题。要把查找问题作为关键环节来抓，找准、找够自身存在的突出问题和薄弱环节，特别是群众反映强烈、涉及群众切身利益而又长期得不到解决的问题。我们还要采取多种方式，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、公开电话等方式，虚心听取各方面的意见。通过广泛征求意见，切实找准存在的突出问题，尤其是涉及群众利益方面存在的突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。院党组和各支部要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
三是坚持加强党性锻炼，正确开展批评与自我批评。开展自我批评，要严格按照标准，正视自己的缺点和错误，客观公正在解剖自己，不拐弯摸角，不避重就轻，坚决摒弃怕丢面子、怕影响威信、怕影响前途等私心杂念，光明磊落地摆出问题，深刻透彻地分析原因，实事求是地认识自己。在批评帮助同志的过程中，要坚持党性原则，不带主观色彩，不存私心杂念，从帮助同志、团结同志的愿望出发，通过实事求是地指出问题，达到帮助同志、团结同志、共同进步的目的，既不回避矛盾，也不要纠缠细枝末节，更不能搞无原则纠纷，尤其是受到批评的同志，要本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待自己的差距和不足，正确看待同志的批评和帮助。在批评帮助的环节上，既要客观准确地指出问题，又要讲究方式方法；既要点出具体问题，也要分析主观原因；要把会上点问题与会下多谈心很好地结合起来，真正做到思想上有触动，实际中有行动，努力形成一个团结、和谐的氛围，达到“团结—批评—团结”的目的。
四是坚持边议边改，务求实效。每个党员要把先进性要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，不等、不靠、不回避、不绕弯，从解决群众意见最大、最不满意事情做起，从群众最希望办、眼下就能够办好的事情做起，具备条件的要抓紧整改，一时解决不了的，要说明原因，让群众切身感受到先进性教育活动的实际效果。各支部要深入开展“司法为民”为宗旨的“223主题实践活动”，使本院开展先进性教育活动和法院工作更紧密地结合起来，有效地推动工作，切实收到实效。
五是坚持领导带头，充分发挥表率作用。党员领导干部要强化责任意识、做表率、当示范的意识。教育活动办公室要加强指导督促，支部负责同志要具体组织好分析评议各项工作，部门领导要积极主动，共同做好工作。领导干部要做到“八个带头”，即带头学习，做到先学一步、学深一点、多学一些；带头征求意见，做到虚心听取，诚恳接受；带头开展谈心活动，做到襟怀坦荡、耐心细致；带头进行自我剖析，开展批评与自我批评；带头抓联系点的工作。只有这样，广大党员才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言，进一步激发他们的内在动力和参与热情。
同志们，做好教育活动分析评议阶段工作，对先进性教育活动取得成功具有十分重要的作用。全院党员干警要高度重视，积极参与，深入学习“三个代表”重要思想，大力加强机关党的建设，不断提高党员素质，全面推动审判工作任务和其他各项工作任务的顺利完成，努力为全县经济社会发展提供有力的司法保障。
谢谢大家！