同志们：

这次会议是县政府召开的一次重要会议。会议的主要内容是进一步传达贯彻公安部"德阳会议"精神，总结推广德阳工作经验，现场参观我县中学的"警校共育"模式，部署在全县全面推进"警校共育"，创建"平安和谐校园"活动。前期，大家实地参观了现场学校，交流了信息，感受和学习了"警校共育"的工作经验。刚才实验学校分别作了经验发言，县公安局局长、县教育局局长都讲了很好的意见，对全面推广"警校共育"，共创和谐平安校园作了安排部署，提出了具体要求，我都赞同，请各部门认真贯彻落实。下面，我讲两，点意见：

一、深刻认识推进"警校共育"的重要意义

各部门在学习推广德阳经验中，要深刻认识开展"警校共育"，创建平安和谐校园的重要意义。

第一，开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"是一项民心工程，事关党的群众路线。全心全意为人民服务，密切联系群众是我党区别于其他政党的一个显著标志。坚持群众路线，就是要牢固树立执政为民的思想，在工作中找准切入点和载体，解决好人民群众最为关注、关心的热点、难点问题，想群众之所想，急群众之所急，让群众满意。学生在学校学习，他们的生命安全和健康成长，关系到千家万户，关系到广大人民群众的利益。子女的教育成长和校园内外环境是群众最集中、最普遍关心，家长操心、学校担心的问题。谁把群众最关心的问题解决好了，谁就能得民心、顺民意。各级政府组织开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"，就是解决了老百姓最为关注的问题，群众当然拥护，当然要支持政府的工作，必然拥护党的领导。因此，开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"是密切政府和人民群众关系的纽带，是长期性的载体和手段，是一项得民心、顺民意的民心工程。

第二，开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"是一项基础工程，事关社会稳定和谐。创建平安社会、和谐社会的基础和前提是社会的稳定，而学校的稳定又是社会稳定的重要基础。如学校及周边秩序混乱，家长、师生不满意，社会就存在不稳定因素，很难说社会和谐。开展"警校共育"，创建"平安和谐校园", 就是要使法制宣传、治安整治、禁毒宣传、交通安全教育、消防管理等工作进入校园，增强学生法制观念和法律意识，提高青少年学生的自身免疫力。通过开展"警校共育"，将极大地调动人民群众积极性，促使人民群众广泛参与社会治安综合治理工作，从而推进维护稳定工作，所以说，开展"警校共育"创建"平安和谐校园"是一项维护社会稳定的基础性工程，要抓紧、抓好，抓出成效。

第三，开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"是一项希望工程，事关国家未来命运。少年智，则国智；少年强，则国强．学生是国家的未来，民族的希望。学校是教书育人的场所，学校环境如何，将直接关系到教育的成败，直接关系到我们中华民族长远利益。同时，学校也是社会的组成部分，许多社会矛盾、社会治安的情况必然反映到学校，潜移默化地影响着学生，开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"就是要为学生营造一个健康向上的学习生活环境，一个有利于学生成长的场所，让学校成为学生健康成长的摇篮，开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"是一项希望工程，承载着我们国家、事业的未来。

第四，开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"是一项系统工程，事关政府依法行政能力。做好学校安全工作，为广大师生创造良好的教学、科研和生活环境，保障少年儿童的安全，是各级政府的一项重要职责，是一项社会系统工程。校园及周边环境是否平安和谐是检验我们各级政府和职能部门执政为民思想落实得怎么样，依法行政能力怎么样，我们的政风、行风、警风做得怎么样。

总之，创建平安和谐校园是检验各级地方政府、有关部门政务工作的一个重要途径和标准。

二、全面推广德阳经验，开展推进"警校共育"、创建和谐平安校园活动

当前，虽然通过公安机关、教育部门的共同努力，通过贯彻落实公安部"八条措施"、教育部"六条措施"，我县校园周边治安秩序有了很大的改善。但我们仍要清醒地认识到这项工作发展还不平衡，还有不少学校周边治安秩序不容乐观。

为进一步维护校园及周边治安秩序，为学生创建良好的学习环境，贯彻落实省委、省政府主要领导的批示精神，各级政府和相关部门一定要高度重视，提高认识，把思想统一到公安部、教育部和省、市等上级部门的部署上来，切实增强工作责任感和紧迫感，下更大的决心，尽最大的努力，坚决把"警校共育"各项措施落到实处，努力创建“平安和谐校园”长效机制。

第一，高度重视，加强领导。各级政府要树立和落实科学发展观，从思想上高度重视，把"警校共育"，创建"平安和谐校园"工作作为一项政府工程，摆上议事日程。在创建活动中，各乡镇人民政府的主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要及时听取有关部门的汇报，及时研究工作中存在的困难和问题，及时做出部署，提出解决措施，不断推进创建活动深入开展。

第二，明确职责，齐抓共管。各相关部门要加强协作配合，明确职责，落实责任，确保各项措施落到实处。公安部门要把进一步贯彻落实"八条措施"开展"警校共育"作为工作重点，要定期检查工作实施情况，定期研究工作中存在的问题。要建立和落实涉校、幼儿园案侦工作责任制，实行倒查制和问责制，要加强学校、幼儿园周边流动人口和出租房屋治安管理，检查、指导学校、幼儿园内保工作，督促学校、幼儿园依法落实内部各项安全防范措施。指导学校做好重大活动的安全保卫工作，严厉打击涉校的各类违法犯罪活动，依法严惩侵扰师生的流氓恶势力，坚决铲除校园及周边地区存在的"黄、赌、毒"等社会丑恶势力，坚决消除校园火灾隐患，大力整治学校、幼儿园周边交通、治安秩序，定期评估学校及周边治安状况，并有针对性地调整措施，确保校园及周边有良好的治安秩序。教育部门要积极主动开展"警校共育"工作，要加强校长队伍、教师队伍、学生队伍的严格管理和教育，督促各类学校、幼儿园认真做好内部整治工作，将安全工作纳入对各级各类学校考核、评估、评优、评奖的重要内容，实行安全工作一票否决制。要按照"单位负责，政府监督，公安监督指导"的原则，建立健全校园内部保卫机构和保卫制度，明确重点部位，明确学校校长、幼儿园园长为安全第一责任人，切实落实安全责任制和责任追究制，健全各项安全工作制度，建立安全预警机制和防险救灾应急预案，强化学校安全工作管理。指导督促学校将安全教育统一纳入教育教学工作，列入教学计划，适时组织学校开展安全知识、技能培训，提高学校安全防范能力。要进一步落实安全管理专业化规范化工作，推进校园门卫及保卫力量专业化，要有专人负责中小学安全管理工作，要推广聘请兼职的法制副校长和辅导员制度。文化部门要加强学校及周边地区的文化娱乐场所的监督管理，坚决取缔中小学校周围200 米以内违规审批的网吧、电子游戏经营场所，依法查处各种违法违规的文化经营活动。工商管理部门要加强对学校周边文化娱乐和服务业市场的监督管理，配合公安部门维护好市场的治安秩序，配合有关部门开展"扫黄打非"斗争，制止取缔各种非法经营活动。卫生部门要加强对学校食堂、校内食品店、学生营养餐、集中供餐企业、学校周边餐饮的监督管理，加强对学校常见病和传染病的监测、预报和控制工作。司法部门要将学校、幼儿园法制宣传，特别是加大法制宣传纳入"五五普法"整体规划中，要指导学校幼儿园开展法制宣传教育工作，加强对法制副校长和法制辅导员的培训。建设城管、交通部门要将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校及城市建设总体规划，将必要的治安防范设施纳入学校建筑设计标准并严格监督。要认真落实省政府办公厅转发的《省公安厅、省安监局、省交通厅、省建设厅关于完善和规范道路交通标志标线工作意见》的通知精神，设立和完善在城市学校、幼儿园周边道路交通安全警示牌和交通警示标志，使我县道路交通标志标线在年内有一个大的变化，加强对学校建设的质量监管，确保建筑工程质量，协助教育部门定期对校舍进行安全检查，消除事故隐患。加强学校周边建筑工地的安全文明施工管理和监督，确保学校正常教学秩序不受影响。财政部门要积极支持校园及周边安全工作，并按照财政预算管理的有关规定做好相关经费保障工作。

同时，信息产业、环保、新闻出版、质监、广电、体育、民政等部门也要立足职责任务，充分发挥自身作用，值得强调的是，各学校要定期召开家长会，强调家长对学生教育管理的重要责任，形成学校、社会、家庭齐抓共管局面，共同抓好推行"警校共育"，创建"平安和谐校园"工作。

第三，建立制度，落实责任。要建立相关工作制度，确保"警校共育"，创建"平安和谐校园"活动各项措施落到实处。一是要建立联席会议制度，由县公安局、县教育局两家共同牵头建立县级部门校园及周边安全管理工作联席会议制度，定期研究分析校园及周边安全管理工作。乡镇政府也要建立联席会议制度，负责研究解决创建活动中存在的问题和遇到的困难。二是建立协作配合制度。各相关部门要充分发挥自身职能优势，加强密切配合，增强工作合力，形成群策群力，齐抓共管的工作格局，确保工作持久深入开展。三是要建立督促检查制度。对各地开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"工作的开展情况，县级有关部门要组成督查组进行明查暗访，在适当时间组织各乡镇之间互查。对于检查发现的问题，要落实责任，逐一整改。四是要建立奖惩考核制度。加强考核评比，把涉校案件的破案情况，火灾、交通事故情况，师生家长的满意率等，作为检验"八条措施"落实成效的重要标准，作为创建"平安和谐校园"的重要依据；对措施落实成效明显的乡镇和部门，要定期予以表彰奖励。对行动迟缓、工作不力的地方，要予以通报批评；对于完不成工作目标的，有关责任人要有个"说法"；对因不负责任，落实"八条措施"不到位而引发重大涉校恶性案件和重特大交通、火灾事故的，要实行责任倒查，严肃处理相关责任人。

第四，加强宣传，营造氛围。开展"警校共育"，创建"平安和谐校园"是构建和谐社会的重要内容，要加强宣传，发动全社会、广大人民群众积极参与。各部门尤其是宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等主流媒体，采取召开新闻发布会、拍摄专题片、制作宣传挂图、出动宣传车、悬挂标语横幅等多种形式，加大宣传力度，使我县"警校共育"，共创和谐平安校园工作人人皆知，家喻户晓。

最后，希望大家回去后认真研究，立即开展部署，尽职尽责工作，通过努力，力争年内使我县推行"警校共育"工作有新的发展！