学校安全工作，事关师生的生命财产安全，事关教育的改革与发展，事关社会的稳定、国家的长远发展和民族的兴衰．学校作为教书育人的主阵地，应当为师生安全筑起第一道防线，为师生创造一个安定的学习生活环境。为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，净化校园周边环境，营造良好育人氛围，依法保障青少年学生健康成长，在上级有关部门和辖区派出所、社区的关心支持和直接参与下，学校创新实践了“警校共育”育人模式，在全面贯彻落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，切实加强未成年人思想道德建设，共建依法育人和谐环境等方面，取得了一定成效。按照会议安排，我就学校"实施警校共育，共建平安和谐校园"的相关工作，作简要汇报。

一、严峻的社会现实，催生了"警校共育"模式

学校是未成年学生的聚集之地，未成年学生的成长过程除学校教育这块主阵地外，同时还要受到现在多元的社会生活方式、开放的媒介信息和各种社会现象的影响。当前社会上一些领域道德失范，诚信缺失，假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等成为社会公害；一些人的价值观发生扭曲，消极腐败现象屡禁不止，这些丑恶的社会现象和有害信息，腐蚀未成年人心灵，造成一些未成年人精神空虚，行为失范，有的甚至走上违法犯罪的道路。这些问题的存在，给学校教育带来了严峻的挑战。由于学生这一群体的特殊性，社会对学校教育寄予了很高的期望，对校园治安问题也是空前的敏感，如果学校对安全问题重视不够，或处理不当，一起普普通通的事故或案件就可能迅速转变为社会关注的热点问题，甚至可能转化为影响社会稳定的重大事件。面对这一严峻的社会现实，学校总结构建三结合德育教育网络的经验，结合当前现实，进行了认真调研、广泛论证，于2004年提出并施行了"警、校、社联手，依法育人"的平安和谐校园构建模式，并与公安、司法、文化、卫生、消防、建设、社区等单位建立了约请监替关系和联系会议制度，与所在社区、辖区派出所签订了警、校、社共育协议。在相关单位的大力配合下，"警校联手，依法育人"模式日趋成熟。在此基础上，2005年6月，在公安部"八条措施"、教育部"六条措施"出台后，学校以此为契机，进一步深化了"警校联手，依法育人"模式，结合德阳"警校共育"经验，在实践中逐步完善了现行的"警校共育，共建平安和谐校园"育人模式，在全面落实公安部、教育部提出的"八条措施"、"六条措施"，营造良好校园育人环境，走出了一条具有射洪中学特色的路子。

二、转变思想观念，提高"警校共育"工作的自觉性

实践经验告诉我们，学校可以有围墙，但解决校园问题的思路不能有"围墙"。在教育日益大众化和社会化的今天，我们必须跳出教育看教育，必须跳出教育抓教育，方能开放求帮助，借势谋发展。学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合，仅仅靠学校教育是远远不够的，这就需要充分发挥家庭教育、学校教育、社会教育三者的合力。社区是学校与家庭之间信息交流的媒介，社区是学生家庭和学校沟通的桥梁，为学校、家庭和社会三结合教育提供了新的平台。社会教育要通过社区教育来施行，充当着社会教育的重要角色．公安、司法、城建、卫生、消防等部门介入学校教育，整治校园及周边环境，为青少年学生的健康成长提供了强有力的保障。警校社共育，就是以育人为本，警校互动，防治结合，共建平安和谐育人环境。两年来，在教育主管部门的正确领导下，在公安、司法、社区、城建、卫生、消防等部门的密切配合下，学校坚持"安全第一，预防为主，防治结合，重在教育"的工作方针，牢固树立"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"的思想观念，从关怀生命、爱护生命、促进生命的成长；提高生命质量的高度积极参与"警校共育"各项工作，校园及周边治安秩序得到进一步好转，校园环境得到进一步优化，学校安全管理得到进一步强化，为保障师生人身、财产安全，营造良好的育人环境，为青少年学生的健康成长莫定基础。

三、创新工作方法，提高"警校共育"工作的针对性

在推进"警校共育"工作中，学校安全管理坚持"两道防线、十八字总原则、三十二字总要求、十五防、周工作三个一、二十字主要措施"的工作思路。

两道防线    即建立校长负总责，分管副校长（副书记）直接负责，其它领导一岗双责，人人有安全责任、责任岗位和责任区域，这是学校安全工作第一道防线；在处室、年级上，建立处室（年级）"一把手"亲自抓安全，处室助理、年级支部书记具体管安全，组室、班分片包线抓安全，这就是学校安全第二道防线。

十八字总原则   即“关键在年级，重点在防范，做实为本，长效为先”的原则。

三十二字总要求   即"分头排查、共同汇总、记录在册、切块负责、追踪要帐、限期整改、强化督导、常抓不懈"。

十五防   即"防危房楼道倒塌及拥挤踩压事故、防食物中毒、防火、防触电、防盗、防暑、防爆、防黄赌毒、防那教、防溺水、防交通事故、防大型活动安全事故、防学生意外伤害、防学校周边不良干扰、防学生心理障碍引发事故"。

周工作三个一   即"具体分管安全工作的领导每周亲自检查一次学校安全；每周听取一次处室（年级）负责人的安全工作汇报；每周研究一次学校安全工作"。

二十字主要工作措施   即"队伍建设、制度建设、教育管理、隐患排查、整体联动"。按照这一工作思路统一认识，创新工作方法，增添工作措施，采取"月抓进度，季抓调度，拉网式排查与直查、暗查、突查相结合"等方法，强化学校安全管理。

（一）加强保安队伍建设。学校为了进一步强化安全管理，成立了安全法制处，选拔了八名政治素质高、乐于吃苦奉献、具有教好组织协调和管理能力的安全保卫人员，又从保安公司聘请了四名保安，并在各班设立学生安全信．息员，构建起了由安全保卫人员、保安、学生安全信息员相结合的立体式、全方位的校园安全工作队伍体系。

（二）健全完善安全管理制度。规章制度建设是促进学校安全管理规范化、有序化的根本保证，是抓好安全工作的墓本前提。在推进"警校共育"工作中，健全了学校、处室（年级）、班（组室）三级安全管理委员会（安全小组）．制定并全面推行安全管理人员公示制、安全工作巡查制、事故隐患排查报告制、应急处理预案制、安全治安联防制、安全工作考核制、档案管理记费制，实行目标考核制度，将学校安全工作的各项目标细化，分解落实到人头，形成安全工作有人干、责任有人担的良好工作格局。

1、安全管理人员公示制   按照"谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁组织谁负责"的要求，明确学校领导、处室及其组室、年级及其班、门卫及其周边的安全工作责任人，在校内外相应位置挂牌公示，实行"小区安全责任制"。

2、安全土作巡查制   学校各安全小组，定期组织相关人员对安全进行巡查，及时发现并消除隐患。"走读生，分路队由护校队人员实施护送，对走读生违反交通规定和不规范行为实行监督和报告制。对住校生的管理，学校聘请了专职生活管理教师，实行夜间值班、巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺制。学校组织了安全巡查队，定期巡逻，加强晚上、节假日、走读生返家途中的巡查。同时，选聘保安人员四名，负责重点时段、重点地段的巡逻值班。

3、事故隐患排查报告制   学校要求每一位教师和管理者，对学校和学生中的事故隐患要及时报告相关部门负责人，实行事故隐患"首遇责任制"，并能采取切实可行的措施予以处理或制止事态的进一步扩大。

4、应急处理预案制   立足人防、物防、技防相结合，强化安全教育和法纪教育，坚持调解制度等，编制具有预防性、可行性、操作性、时效性的涉及学生意外伤害事故、食品卫生、消防等方面的应急预案。

5、安全治安联防制   学校与公安、文化、卫生、城监以及社区等单位加强合作，联防联治，整治校园周边环境，维护学校稳定。

6、安全工作考核制   学校实行安全工作月通报制，把安全工作考评与教职工业绩考核相结合，在业绩考评、评优、评先、晋职晋级时，把安全工作作为重要内容．对发生安全责任事故的班级和个人实行"一票否决"，相关责任人的业绩考核降等处理。

7、档案管理记载制   要牢固树立证据意识，凡查必录，定期整理，及时归档。尤其是对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生，更应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料。

（三）强化学生安全教育管理。要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的墓础。学校坚持以强化师德师风建设为载体，加强教师队伍建设，增强教职工安全责任感，强化广大教师一岗双责、安全育人责任意识，深入开展"安全教育月"、"安全教育周"、"安全教育日"等活动，扎实抓好学生教育管理。

一是抓好安全、法制及心理健康教育进课堂。课堂是实施学生安全、法制及心理健康教育的主渠道，学校将安全管理与常规教学管理结合，把安全教育与主要学科教学结合，做到计划、课时、教材、师资"四落实"，考核与学科考核同等对待．

二是抓好安全、法制及心理健康主题教育。充分发挥法制副校长、法制教育辅导员的作用，并约请公安、司法、卫生等部门人员进校园，开展安全、法制及心理健康教育专题讲座、案例讲评等教育活动，以真实的典型案例教育学生，积极琉导化解学生心理上出现的各种问题；利用学校校园网、广播、黑板报、图片展、惫挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式，开展丰富多彩的安全教育，不断提高师生辨别是非的能力。

三是抓好网络安全教育。学校充分利用现代教育设备设施，积撅组建"教育网吧", 引导学生安全、文明、健康上网，自觉抵制腐朽、暴力、色情等不良网络文化的侵蚀，提高自身"免疫"能力。

四是抓好学生的自防自救教育和逃生演练。通过团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防编、防煤气中毒等安全知识和技能教育，掌握遇到危险时自护、自救、逃生和报警的基本方法，增强学生的防范意识与能力。

五是抓好"问题学生"的帮扶教育。对已经受过处分的学生，学校建档立卡，定期培训学习，并密切关注其思想动向和近期表现。对有不良行为学生的管理，采取学校、家庭、社会共同教育的办法，充分发挥到当地派出所、社区（居委会或村委会）的桥梁、纽带作用，经常与家长互通情况，通过"多帮一"、"导师制"、"帮教问效"等多种形式，做好教育转化工作。

（四）强化安全隐患排查。安全隐患是安全事故的直接诱因，忽视了隐患就等于放弃了生命。"生命不保，谈何教育？"学校分别于2003年、2005年出台了《安全隐患排查办法》和《安全管理办法》，充分发挥学校、处室（年级），班（组室）三级安全管理委员会（安全小组）的作用，经常开展以校舍安全，饮食安全，楼道、通道安全，交通安全，校园周边安全，学生大型活动安全，教学环节安全，住宿学生安全，锅炉安全，消防安全，公共卫生安全等为重点的安全隐患排查，并建立检查档案，记好隐患台帐，逐一整改到位。

（五）强化部门整体联动。建立了以安全法制处为核心，公安、教育、社区、家庭共同参与的区域联动防范体系，通过成立学校护校总队、处室（年级）护校分队、青少年维权岗，设立校、处室（年级）、斑安全法制信息员等方式，解决学生中拉帮结派、以大欺小、强行勒索钱物等问题；与公安、社区等部门的合作，定期对校外租房的学生进行清理登记，加强了对在校外租房学生的监管，确保校外居住学生的人身财产安全；与文化、工商等部门合作，加强了对校园周边网吧、电子游戏室、歌舞厅、台球室以及校园周边小卖部、饮食店的监督管理，对违规经营或超时经营行为，进行了有力的打击。

四、多措并举，扎实工作，提高"带校共育"工作的实效性

"警校共育"工作开展以来，加强了与公安、司法、文化、卫生、消防、建设、社区等部门联系，有效预防了青少年违法犯罪，使校园内外的治安环境得以明显改善，广大师生、学生家长和社会各界反应良好．主要表现为：

一是多发性案件大幅度下降，师生的安全感明显提高。公安、司法部门和社区介入学校教育，对聚集校园周边的社会闲散人员以及各类违法犯罪分子产生了强大的震慑作用，有效的遏制了校园周边各类案件的发生。平时常见在校门口聚集的闲散人员基本消失，干扰教学秩序的事件大大减少，师生遭遇的不法侵害大幅度下降，广大师生的安全感明显提高。

二是校园内部治安管理得以加强，暴力事件基本消失。由于形成了内外教育管理的合力，校内外以大欺小、抢钱打架的现象墓本消失，学生拉帮结派现象也明显减少，校园氛围更加文明和谐，教学秩序有了可靠保障。

三是学生家长交口称赞，社会效果良好。校园周边治安秩序的进一步好转，校内育人环境的进一步优化，为青少年学生的健康成长提供了良好的外围环境，学生家长给予高度评价，并表示大力支持，认为这是保障学生生命财产安全、维护校园安全的得力举措。

五、齐抓共管，努力创建安全文明校园，建立校园安全管理长效机制

警校共育工作开展以来，得到了各级领导和相关部门的的高度重视和大力支持，虽然已取得了一定的成效，也还存在着一些不完善的地方。随着此项工作的深入开展，学校还将不断完善各种规章制度和措施，逐步建立健全维护校园安全的长效机制和联动机制，促使此项工作长期开展，为维护校园安全、创建安全文明校园发挥出更为有效的作用。

一是继续加大安全法制宣传和教育力度，使公安部"八条措施"和教育部"六条措施"，以及法律知识走进校园、走进每个师生身边，让校园安全法制教育课形式更加生动，易于学生接受，更具趣味性，实效性更强。

二是以校园警务室为阵地，定期开展法治安管理进校园、消防管理进校园、交通管理进校园、自身安全保护措施进校园的"四走进"活动，适时组织学生开展防火演练、紧急事故疏散演练、遵守交通规则演练的"三演练"活动。同时，统一制作规范疏散标志、疏散导向、安全标识，在建立健全校园安全防范的长效机制上狠下功夫。

三是进一步加强教育与公安、文化、卫生、工商、城监、社区等单位的联系，齐抓共管，群策群力，采取切实可行的措施，共同维护校园及周边秩序，确保校园平安和谐。

"警校共育"是在新时期、新形势下，警校携手共建平安和谐校园的一次积极尝试。两年来的实践证明，这是一次成功的探索，是教育与公安、社区等部门一次具有深远意义的"握手"，对加强校园安全管理，整治校园周边环境已经发挥了积极作用，已得到广大师生的一致赞誉。为此，我们将采取更有效地措施落实好公安部、教育部的"八条措施"、"六条措施"，用实际行动为广大师生撑起一片平安天空，为办人民满意的教育，创建平安射洪，构建和谐社会做出贡献。

谢谢大家！